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发布机构 区交通运输局 发布时间 2018-06-26
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关键字 南充市,执法,997755.com澳门葡京,运输局,制度,公示制度,行政执法,推行,全过程,法制

997755.com澳门葡京交通运输局2018年将全面推行行政执法公示制度、执法全过程 记录制度、重大执法决定法制审核制度

其他 2018-06-26 10:56 信息来源: 区交通运输局 浏览次数:

2016年12月30日,中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过了《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》。2017年1月19日,国务院办公厅以国办发〔2017〕14号印发了这一方案。

行政执法公示制度,要求行政执法单位依法及时主动向社会公开行政执法依据、程序、标准、结果等有关信息,行政执法人员在执法过程中要主动表明身份。执法公示制度重在打造阳光政府,以保障群众的知情权,让行政执法接受社会监督。

执法全过程记录制度,要求行政执法单位通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。执法全过程记录制度重在规范执法程序,这既是对行政执法行为的约束,也是对行政执法人员的保护。

重大执法决定法制审核制度,要求行政执法单位在作出重大执法决定之前,由其法制机构进行合法性审核。审核通过的,提交单位负责人作出决定。执法决定法制审核制度重在保证合法行政,是守住法律底线的内部监督制度。

推进这三项行政执法制度,是党中央和国务院的决定。

行政执法公示制度的试点任务:

1.加强事前公开。在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,健全公开工作机制,编制并公开执法流程、服务指南。

2.规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件,出示有关执法文书,做好告知说明工作。

3.推动事后公开。探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序,完善公开信息的审核、纠错和监督机制。

4.统一公示平台。确定行政执法信息公示的统一平台,归集行政执法信息,实现执法信息互联互通。

执法全过程记录制度的试点任务:

1.规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准。

2.推行音像记录。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程,进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,进行全过程音像记录。

3.提高信息化水平。利用大数据等信息技术,探索成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。

4.强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强数据统计分析。

重大执法决定法制审核制度的试点任务:

1.落实审核主体。试点单位的法制机构负责本单位的法制审核工作。发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

2.确定审核范围。确定重大执法决定的范围,探索建立重大执法决定目录清单制度。有条件的单位可以对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。

3.明确审核内容。重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。

4.细化审核程序。编制法制审核工作流程,明确法制审核送审材料,规范法制审核工作方式和处理机制,规定法制审核时限,建立责任追究机制。

行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度的试点,是2017年行政执法领域的重点工作。按照试点方案,三项制度试点均已完成,总结报告、材料汇编等已报国务院法制办。

行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的规范化、科学化、标准化,将有效规范行政执法活动,提高办案质量,减少行政争议,从而推进依法行政。

在2018年及此后的一个时期,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度将是交通运输行政执法的一项重要工作。

 

997755.com澳门葡京交通运输局

2018年6月26日