索引号 008755117/201900014 题材分类 法治政府工作报告
发布机构 区审计局 发布时间 2019-01-30
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关键字 南充市,审计局,997755.com澳门葡京,法治政府工作报告,年度,建设

997755.com澳门葡京审计局2018年度法治政府建设工作报告

法治政府工作报告 2019-01-30 16:29 信息来源: 区审计局 浏览次数:

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2018年度法治政府建设工作报告

2018年,997755.com澳门葡京审计局在上级审计机关和区委、区政府的领导下,紧紧围绕“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针,依法履行审计职责,创新审计理念、加强审计监督、扎实开展审计工作,法治建设持续加强。经对照《www.66650.com2018年度法治政府建设重点工作安排》,开展自查自评,现将2018年法治政府建设工作汇报如下:

一、加强组织领导,推进法治建设

我局成立了法治政府建设工作领导小组,由局主要领导担任组长。领导小组的主要职责是:制定、部署法治政府建设工作规划和年度计划;研究、决定法治政府建设工作中的重大事项;组织开展法治政府建设工作的调查研究;指导、协调、监督法治政府建设各项工作等。局法规股作为我局法制机构,具体承担各项具体工作,依法开展重大行政决策合法性审查,重大行政处罚、强制案件备案,“两法衔接”,普法宣传等工作,充分发挥了法制机构的参谋、助手作用。

二、严格依法审计,发挥审计监督作用

(一)依法履行审计监督职责

2018年,997755.com澳门葡京审计局贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,科学合理安排审计力量,依法、规范、高效开展审计监督。全年共完成审计项目378个,涉及本级财政、部门单位预算执行、领导干部履行经济责任情况、政府投资建设项目、国有资产等多个领域,并且持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,实施领导干部自然资源资产离任审计,推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,实现了审计全覆盖,有效地发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

(二)完善制度建设,推动执法制度规范化

我局制定了《997755.com澳门葡京审计局重大问题集体决策制度》,加强决策前控制;制定《997755.com澳门葡京审计局常态化法律顾问制度》并签订常年法律顾问合同,提高我局依法行政服务水平;制定《997755.com澳门葡京政府投资项目跟踪审计工作实施指导意见》(试行)》,提升我区工程项目跟踪审计工作质量;制定997755.com澳门葡京审计局审计约谈办法,促使被审计单位和社会中介机构严格遵守国家法律法规,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

三、履行执法职责,规范行政执法行为

(一)严格规范审计人员执法行为。切实执行审计项目计划、现场实施、复核、审理、报告处理、整改检查、结果公告全过程,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制,做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

(二)高度重视行政执法标准化建设。年底结合上级机关的要求,对2018年的审计项目质量进行了检查,从取证的合法性、执法程序的合规性、是否按执法程序及时告知被审计单位行使行政权力的途径等方面进行了细致检查,以纠正我局在审计执法过程中存在的薄弱环节。同时按照区法制办的统一工作部署,我局实行动态调整权责清单事项。今年共计对19项权利事项内容予以调整,最终保留行政权力事项10项,其中行政处罚8项,行政强制1项,其他行政权力1项。

(三)实行重大行政决策程序制度和行政执法责任制。一是在落实重大行政决策合法性审查制度方面,我局严格遵照《四川省重大行政决策程序规定》和《四川省行政决策合法性审查规定》,坚持将合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。并根据《997755.com澳门葡京审计局重大问题集体决策制度》,结合工作实际明确了我局重大事项决策的概念、内涵及范围;完善了重大事项决策中的启动程序、公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等各项具体程序规定;强化了对决策的执行、评估及监督力度。二是严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,继续推行行政执法责任制,梳理执法依据,明确执法职权、岗位和责任。落实《四川省规范行政执法裁量权规定》,按照行政处罚、行政强制裁量标准进行行政执法。严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索,及时向司法机关移送涉嫌犯罪的行政执法案件,并定时向区法制办报送案件情况,加强“两法衔接”平台运用,促进信息互通共享。

四、强化对行政权力的制约和监督

(一)自觉接受人大监督、民主监督。在局党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,严格落实全面从严治党各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见。

(二)强化审计监督工作。一是加强审计执法保障。建立健全履行法定审计职责保障机制,加大对妨碍、不配合审计部门依法履行审计监督职责,拒不提供审计所需资料,不自觉接受审计等行为的监督与问责力度。二是优化完善内部审计工作管理机制,依法履行对内部审计工作的监督与指导,推动被审计单位完善内审机构的建设,推进被审计单位配备机构和专(兼)职内审人员。

(三)全面推进审计依法公开。积极推动行政权力公开,将审计时间、审计方式、审计内容等通过行政权力公开运行平台、政府门户网站等媒介向社会公开,加快推进行政权力运行从监管部门监督向社会公众监督转变,依法确权、主动晒权,让审计监督权力在阳光下运行,增强审计执法的公开度和透明度。

五、加强审计人员法治能力建设

(一)全面执行会前学法制度。2018年,利用全局职工大会、局党组会等会议时间,组织学习审计法律法规,重点学习了《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》、《国务院关于加强审计工作的意见》等一系列与审计工作密切相关的财经、行政和刑事等法律法规,以及机关管理和日常生活领域的法律法规等,强化了审计人员的法律意识,提高了审计人员的法律素养与业务水平,推动审计人员依法行政。

(二)提升审计人员法治能力。一是积极参与全区机关干部职工法纪知识考试,落实干部法纪档案制度,开展民主测评工作;二是进一步加大培训力度,将法治教育内容纳入局年度培训重点内容。通过组织审计业务人员外出培训,观看法制教育警示宣传片等形式,提升全局人员行政执法工作中的法治意识与业务能力。

(三)实施“七五”普法,扎实推进“法律七进”工作。根据《997755.com澳门葡京审计局2018年“法律七进”实施方案》,明确各项工作内容,落实各项工作措施,使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化。全年多形式多举措地开展审计机关普法宣传,通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图等形式,向我局干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述,宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容,宣传区委深入推进依法治区建设工作部署。同时,以学习宣传《宪法》、《审计法》为重点,广泛深入开展“法律进村社”活动。今年“全国扶贫日”,我局脱贫攻坚工作小组深入对口帮扶贫困户家中,对贫困户群众进行了法制教育和法治宣传,11月,我局还组织全体党员干部深入学校和社区,开展法治宣传教育活动。

六、存在的问题和下一步工作打算

一是对外宣传力度不够,仍需进一步推进审计结果公开的工作力度。二是审计成果运用有待进一步加强,着眼点仍需从发现违规行为表象向揭示体制机制层面问题转化,促进完善制度、深化改革。三是审计整改跟踪落实有待进一步加强,确保审计发现的问题整改落到实处,从而规范审计整改监督工作,维护审计监督的严肃性、权威性,提高审计效能。主要原因是推行法治政府建设工作的意识还不够强,方式方法还不够多,需要进一步加强。

下一步我局将进一步提高依法审计的意识和能力。深入学习贯彻中省市对审计工作的重要指示和要求,依法履行审计监督职能。加强依法行政制度建设,完善重大行政决策机制,推进严格规范公正文明执法,全面深化政务公开。另一方面要加强审计制度体系建设。对照《997755.com澳门葡京法治政府建设实施方案(2017—2020年)》要求,继续构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,认真贯彻落实党中央、国务院关于改革审计管理体制、优化审计监督职责的一系列重大决策部署,构建统一高效的审计监督体系,积极推进审计全覆盖。

针对全区2019年推进法治政府建设工作,建议多组织一些学习讨论活动,由各部门单位阐述在推进法治政府建设工作的具体措施,相互学习和提高,为我区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续地发展贡献力量。

997755.com澳门葡京审计局    

2019年1月30日