索引号 008755547/201900010 题材分类 法治政府工作报告
发布机构 区教育局 发布时间 2019-01-24
文号 公开方式 主动公开
关键字 工作报告,教育局

997755.com澳门葡京教育局2018年度法治政府建设情况工作报告

法治政府工作报告 2019-01-24 08:36 信息来源: 区教育科技和体育局 浏览次数:

2018年,997755.com澳门葡京教育局紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入贯彻全面依法治国战略布局,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《四川省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》《南充市法治政府建设实施方案(2017—2020年)》《997755.com澳门葡京法治政府建设实施方案(2017—2020年)》工作部署,全面推进依法治教、依法治校,教育系统法治建设显著加强。现将工作开展有关情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)夯实组织领导基础

      1.加强领导机构。结合工作需要成立了以局长为组长,党委委员为副组长,各股室负责人为成员的依法治教工作领导小组及办公室,明确专人负责依法治教工作,9月因人员变化,对组织机构作了及时调整补充。各校也相继成立组织机构,将职责落实到人,工作安排细化到天,构建了普法和依法治教工作的良好机制。

2.做好顶层设计。根据国家及省、市、区“七五”普法工作要求,我局与全区63所公办中小学、幼儿园全部签订《2018年度997755.com澳门葡京教育系统普法和依法治理工作目标责任书》;制定并印发《997755.com澳门葡京教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》 等相关文件,确定了宣传发动、组织实施和检查验收“三步规划”,明确了健全法治宣传教育机制、丰富创新载体形式、增强师生员工法治观念、提升教育系统依法治理能力的“四大目标”,提出了统一思想、精心组织、加强领导、协调配合、强化考评的“五项要求”。同时,明确推进法治政府建设工作的年度目标任务、工作重点,层层落实责任,明确责任主体,做到法治教育工作有序推进。

3.确保法援保障。继续与四川松合律师事务所签订法律服务协议书,聘请赵青松律师担任我局常年法律顾问,协助我局处理日常法律事务,为教育工作及重要决策中的法律问题提供咨询意见。

(二)深入推进依法治教

1.明确工作目标要求。制定印发了《997755.com澳门葡京教育局关于全面推进依法治教的实施意见》,对完善制度体系、推进依法行政、推进依法治校、开展法治教育等进行全面部署和具体指导,为教育系统全面推进依法治教提供了根本遵循。

2.完善法律顾问制度。区教育局在全系统启动法律顾问制度建设,各级教育部门及学校采取单独聘任、联合聘任或组成法律顾问等多种形式聘任法律顾问,目前全区教育系统实现法律顾问全覆盖。

3.落实普法责任制。按照落实普法责任制要求,出台了《997755.com澳门葡京教育局“谁执法、谁普法”责任制工作方案》,明确了普法内容及责任科室,形成了科室分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

4.严抓廉政建设。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和区委区政府十项规定,制定下发《997755.com澳门葡京教育系统2018年度党风廉政建设责任制的通知》,明确责任范围、责任内容和责任考核要求。局机关层层签订责任书,教育局与各学校校长签订《党风廉政建设责任书》和《治理教育乱收费责任书》,学校与在职教职工签订《廉洁从教承诺书》,全区教育系统上下形成了分工明确、责任落实、齐抓共管的从严治党机制。

5.简政放权推进有力。深入推进简政放权,深入推进权力公开,优化行政许可事项。我局根据《997755.com澳门葡京行政权力事项清单(2018年本)》(南顺府办发〔2018〕99号)要求,以区政府公布的行政权力清单为基础,坚持权责一致、有权必有责,使权力清单和责任清单共同成为本部门依法履职的准绳,在组织专门人员认真编制责任清单的基础上,经局党委会研究审定,对本局所行使行政权力内容进行了全面梳理,并编制了997755.com澳门葡京教育局行政权力责任清单,确定行政权力事项24项(其中行政许可5项、行政处罚14项、行政给付1项、行政确认1项、行政检查1项、行政奖励1项、其他行政权力1项)。

)提升依法治校水平

1.强化教育,夯实懂法用法

一是严格落实党委中心组学法、办公会会前学法制度。组织全局干部采取集中学习与自学相结合的办法,认真学习法制政府建设相关制度精神。我局领导班子严格落实党委中心组学法、单位办公会会前学法制度,先后组织了5次关于法治政府建设工作的集中学习会,局班子成员先后给全体局机关干部职工召开《依法治教》、《法制宣传教育》、《教育法(2015年修订版)》、《依法治理》四次专题学习。全局干部还进行了法制政府建设的自学活动,结合本职工作撰写学习体会。

二是落实学法用法考法制度。在全区教育系统开展法纪知识大考试活动,让法制建设深入机关、深入学校、深入家庭。今年6月我局组织20余名干部职工参加了区执法证考试,其中8名干部职工均以92分以上的高分通过。

2.加强宣传,落实法治教育

一是按照“谁执法、谁普法”原则,开展教育系统“以案释法”活动。利用“3.15”消费者权益保护日、“6.1”儿童节、“6.26”国际禁毒日等重要节日开展“百名法学家百场报告会”“法律知识竞赛”“少年法庭”模拟表演等活动。同时,我局结合上级工作安排还组织各中小学、幼儿园参加了“第十二届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛”与“四川省教育厅关于开展2018年全省教育系统国家宪法日主题教育”活动。

二是积极开展“法律进学校”活动。联合区依治办、区检察院、区司法局在南充五中、五星小学开展“法制进校园”宣讲系列活动,分发5000余份宣传资料。9月27日,四川省”七五“普法中期督导暨省级”三项示范“创建检查验收组到997755.com澳门葡京西河路小学就”七五“普法中期工作暨省级”三项示范“创建工作进行考核验收,获得省专家一致好评。

三是将法治教育融入教学计划,做到了“有教材、有教师、有课表、有经费、有考核”五个有,让全区学生得到了良好的法治教育,通过学校这个载体,让法治走进了全区广大家庭,融入了社会,法治教育社会普及率得到显著提升。

3.依法治理,推进法治为民

一是落实脱贫攻坚专项招生计划,落实2018年教育脱贫攻坚各项工作任务。首先,制定了省、市示范高中脱贫攻坚专项招生计划,省、市级示范高中拿出招生计划的1%帮扶各建档立卡贫困户子女入学,在报考学校录取分数线下50分以内从高到低录取,为贫困户子女就读优质学校提供了更多机会。其次,全区小学一年级新生接受过学前教育的比例为96.4%,义务教育辍学率为0.01%,初中毕业生接受中等职业教育的比例为30%,完成建档立卡贫困户子女调查、识别、认定、逐一建档,并全部纳入学生资助政策,及时足额兑现各项资助政策,兑现落实农村教育支持计划年度目标任务。制定了省、市示范高中脱贫攻坚专项招生计划,省、市级示范高中拿出招生计划的1%帮扶各建档立卡贫困户子女入学,在报考学校录取分数线下50分以内从高到低录取。预算安排教育脱贫专项资金300万,完成年度脱贫攻坚重点建设项目。按时上报年度考核资料和脱贫攻坚相关资料,做好迎接省上脱贫考核。再次,我局严格按照《997755.com澳门葡京教育局、997755.com澳门葡京财政局关于用好地方政府专项资金做好济困助学工作》文件要求,确定评选受资助对象,及时发放资助金到受资助人手中,全面落实好地方政府济困助学。同时资助农村53名重病、特困教师(标准:10000元/人)共计53万元。

二是进一步规范信访秩序。全年共受理各类信访事项179件(次),信访事项做到了在受理3天内回复,按时办结率为100%,反馈率达98.3%,群众满意率达100%。同时,建立信访突出问题工作预案,认真做好群体上访和突出问题的预防、处置工作。实行重点个案领导包案责任制,把重点个案落实到人,成立专案工作组,加大对历史遗留问题的解决力度,确保从根本上解决较大、尖锐的信访问题。全年未发生大规模上访群体性事件或越级非访群体性事件。

)实施学生“法育工程”

1.明确工作责任。建立局领导定点联系学校制度,完善青少年学生普法工作责任制。各学校也均建立起以“校长负总责,分管校长、政教主任、团队干部和班主任为主体,全体教职员工共同参与”的工作机制,为加强青少年学生法治教育提供了有力保障。

2.发挥课堂主渠道作用。深入贯彻实施《青少年法治教育大纲》,中小学全部开设了《道德与法治》课程,做到课时、教材、师资、“三落实”。学校自觉落实各学段法治教育目标任务和主要内容,在其他学科教学以及学校活动、文化建设中,也有机融入法治教育理念和内容,有力推动了法治教育进课堂、进教材,保证了在校学生都能得到基本的法治知识教育。

3.多形式开展主题活动。

一是各学校充分利用黑板报、宣传栏、校园网、国旗下讲话、组织模拟法庭活动、主题班队会等形式,多方面引导广大学生积极学法、用法、守法。二是组织学生参加全国第三届“学宪法讲宪法”活动,全区注册学生11万人,参与答题10万余人,答题率达到81.8%。三是深入开展宪法学习宣传教育活动,面向广大中小学生组织宪法日晨读、法治知识竞赛、“我与法治”动漫微视频创作、主题班队会等,普及了宪法知识,营造了浓厚氛围,取得良好效果。四是教育引导中小学生绿色上网、文明上网,切断社会不良信息对青少年学生的毒害渠道。五是落实青少年毒品预防教育活动,要求学校多形式开展防毒禁毒工作,增强了青少年学生识毒、拒毒、防毒意识和能力。

二、存在的主要问题

(一)学校法治教育有待进一步加强。学生法治教育仍相对游离学科教学之外,与真正进校园、进课堂的要求还有一定差距。学校对法治教育的重视程度有待提高,法治教育方式相对单一,专业师资队伍相对缺乏,校长、教师自觉运用法治思维和法治方式研究解决问题的意识和能力有待进一步增强。

(二)教育系统法治建设任务艰巨。青少年是普法工作的重中之重,学生法治教育责任重大,需要全社会的支持和参与。面对新形势、新任务,依法行政、依法治教和依法治校要求越来越高,教育系统法治建设在体制机制、观念提升、体系建设、规划实施等方面还有许多工作要做。

    三、下一步工作打算

(一)抓好教育系统普法。将青少年学生作为“七五”普法工作的重中之重,进一步加强青少年学生法治教育,全面实施青少年学生“法育工程”。充分发挥法律顾问、法制副校长、法制辅导员等群体作用,统筹各方面资源,构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。继续开展学生“学宪法讲宪法”“送法进校园”等活动,组织法治教育骨干教师培训,落实国家工作人员学法用法制度。不断丰富载体,创新形式,强化普法工作针对性、实效性,在全市教育系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

(二)全面推进依法行政。规范重大行政决策程序,完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。严格落实行政执法公示、记录及法制审核制度,加强教育执法监督管理,做好行政复议应诉管理工作,不断提高行政效能。

(三)全面实施依法治校。推进学校章程实施及现代学校制度建设,完善学校内部治理结构,加快建设校务委员会制度,构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。开展办学自主权改革试点,推行管理权限清单、负面清单制度,不断提升学校治理能力水平。

四、对全区2019年推进法治政府建设工作的意见

(一)希望区上多组织开展领导干部法治专题培训工作。抓住领导干部这个“关键少数”,强化领导干部法治思维和依法行政能力。

(二)强化法治政府建设工作督察。把督察作为推进法治政府建设的重要抓手,制定出台法治政府建设与责任落实督察工作规则,充分发挥督察的“指挥棒”“风向标”作用,明确重点任务、盯住关键环节、创新督察方式,推动形成从党政主要负责人到党政机关工作人员的责任闭环,构建起守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实机制,实现对各部门的法治政府建设督察全覆盖,让法治政府建设责任督察真正“长牙”、立威、管用、有效,切实保证中、省、市、区关于法治政府建设的决策部署全面严格落实到位。

(二)优化法治政府建设考评方式。在这两年法治政府建设考评工作经验基础上,进一步总结反思,对标目标任务,更加科学合理地制定考评方案、更加务实地开展考评工作,力求考评工作的开展能够更加有力地推动法治政府建设工作任务落实,考评结果能够更深入地被运用。

997755.com澳门葡京教育局

2019.1.24