索引号 008755678/201900003 题材分类 报告
发布机构 东南街道办 发布时间 2019-01-25
文号 公开方式 主动公开
关键字 南充市,997755.com澳门葡京,街道办,法治,东南街道办事处,人民政府,情况,年度,报告

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法治政府工作报告 2019-01-25 16:54 信息来源: 东南街道办事处 浏览次数:

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关于2018年度法治政府建设的情况报告

东南街道抓住法治政府建设的关键环节和“关键少数”,按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设要求,建强组织架构、明确责任分工、畅通工作机制、聚焦问题整改、创新方法举措,使法制政府建设有效有力推进,社会治理环境全面有序提高。

一、开展的具体工作

(一)加强法治治理组织建设,形成横向到边纵向到底的治理架构

一是党工委统揽。成立由街道党工委书记王向东任组长,党工委副书记、办事处主任吴华伟和党工委副书记、纪工委书记刘恩群为副组长,街道其他班子成员、驻辖区各站(所)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,及时研究制定《东南街道法治政府建设实施推进方案(2017—2020年)》,通过每月一次讲评、每季度一次排查、每半年一次总结、每年一次集中整改的“四个一”工作举措,认真推动《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》7方面工作内容、40个分类工作要求的落实。二是法治办推进。街道把依法治理办公室设在街道党政办,发挥党政办党委知识熟悉、法制素养较高、基层情况熟悉、办文水平较好的优势,实行街道行政权力清单目录化、编码化管理,市场准入负面清单管理,编制公布街道政府性基金、行政事业性收费和涉企行政事业性收费三张目录清单,做到了法治建设成体系、权力运行有边界、为民服务有铁律。三是群众依法监督。街道通过社区文化阵地、小区宣传栏、街面展板等和微信公众号、QQ群、微信群等,对街道的权力清单、责任清单、负面清单进行全面公示,并在便民服务中心、街道各部门对接待群众要求和依法行政流程在醒目位置进行张榜公布,在街道、各社区文化阵地、各小区门口设置了举报箱、公示了举报电话,随时接受群众的举报和监督。

(二)明晰法治政府建设责任,形成按级履职分工合作的协作局面

一是领导做表率。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,党工委书记王向东负总责,办事处主任吴华伟负主责,党工委班子成员作为联系社区直接领导,坚持“常态化普法、适时化讲法、针对性用法”,通过推进依法治理、化解矛盾纠纷、引导合理诉讼等工作,有效履行了第一责任人职责。二是部门履职能。各部门按照依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力的七个方面工作要求,认真履行权力清单、责任清单、负面清单,并结合《997755.com澳门葡京法治政府建设实施方案(2017—2020年)》要求,挂图作战、挂责问效,并引进罡兴律师事务所作为第三方考核机构,每年进行全面考核评估。三是站(所)齐合力。东南派出所作为社会治安的维护者、普法宣传工作的职能部门,在扫黑除恶、扫黄打非、破除刑案等方面高举高打、铁面执法;东南司法所作为普法宣法的主要部门、社区人员矫正的重要场所,配合街道每月开展一次“会前学法”、每季度开展一次“法律七进”活动、每年举办2次法制大讲堂,使国家法律法规和地方性条令全面覆盖、深入人心;新建法庭定期开展“虚拟法庭进广场、进小区、进院落”活动,通过法律路演、模拟诉讼、定失追责等举措,使广大群众明白法律是社会稳定的基石、是和谐相处的原生动力。

(三)畅通法治工作运行机制,形成全面普法依法施治的良好氛围

一是部门依法行权。街道各部门建立了“按法行权、按岗定责、按责定界”权力清单,“必办、缓办、不办”事项清单,“按时办结、缓期办结、督导办结”负面清单,明确街道各部门的行政权力和法定事项,并建立“一周一自查、一月一反馈、一季一整改、一年一创新”的“四个一”法治工作运行机制,引入“党内监督、人大监督、民主监督、司法监督”四大监督主体,年终对各部门的机制体制运行情况,以及履行行政权力情况进行一次集中评估。二是社区依法治理。在每个社区落实“一名法治顾问、一名法治指导员、一支法律志愿者服务队”“三个一”队伍建设,利用“12.4”宪法日、综治宣传月、禁毒日等重要时节,组织工作人员常态化、适时化学法、用法、宣法,在社区文化阵地公布行政权力清单和岗位清单,设置法治宣传栏、开辟法治调处角、进行法治警示教育;在物业小区和楼栋门口对与群众生活息息相关法律进行重点阐述和解释,在出现行政诉讼和民情矛盾时引入派出所、司法所、新建法庭和罡兴律师事务所全程疏导调节,通过司法机构的参与、讲解、阐述,使社区依法治理工作得以正规化、规范化、精细化实施。三是群众依法办事。各社区依法依规进行党务、政务、财务公开,重大事项决策面向全体群众进行会议商讨和致信致函征询,建好“居民议事会”,运好“民情通报机制”,以社区示范带头,营造学法、信法、崇法、守法氛围,从而扭转群众信访不信法、信闹不信法的思想观念。

(四)聚焦法治工作问题整改,形成旗帜鲜明导向明确的法治体系

一是多层级梳理。街道、机关各部门和各社区每季度开出一次依法行权、依法治理负面清单,街道法治办每季度会同司法部门、法律服务机构进行一次系统排查,每年召集辖人大代表、党小组长、居民小组长、普通群众开一次座谈,通过自查、排查、监查的“三个一”机制,对发现的问题汇总整理,提交党工委研究。二是多角度施策。街道法治办公室在提交党工委会议研究前,一方面主动与区级相关职能部门衔接,征求他们的意见建议;另一方面,征询驻辖区司法部门意见建议,对综合各方形成的初步整改方案进行法律审核;经党工委会议研究后,再按计划推进、按图表作业、按事项施策,形成一整套的多角度、宽领域的征询、调整、施策流程。三是多方位整改。在党工委的整体安排部署下,在纪工委的监督检查和法治办的业务指导下,机关各部门、各社区坚持目标导向和问题导向原则,按照整改事项、整改方法、整改时限、达到效果要求,逐类逐项地全程实施,并整改完成后报法治办审核验收后。四是多侧面普法。抓住普法的薄弱环节、突出短板,加大对群众聚焦区、生活集中区,以及重点人群、重要对象的法律法规宣讲工作,并根据实际情况通过以案释法、现身讲法等形式,增强场面感和实效性,形成事实性强、教育效果突出的普法氛围。

(五)创新法治工作方法举措,形成深入人心符合实际的法治基础

一是故事性普法。一方面,每月举行一次“百姓大讲堂”活动, 主要是通过讲自身故事、讲成长经历、讲心路历程等形式,让身边的人讲身边的事,用身边的事感染身边人;另一方面,每月开展一次“百姓大舞台”活动,将涉法涉诉问题编排成小品、评书、快板等节目,让群众在喜庆欢乐的环境中长知识、受教育;再一方面,通过法治小广播、法治小电影、法治小展板,鞭挞社会丑恶现象,提倡社会正能量,弘扬社会主义核心价值观,让普法工作在潜移默化得到深入。二是服务性行政。街道机关各部门和各社区始终把人民放在中心位置,对接待群众、解答问询、办理事务、处理纠纷都有一套可操作、可比照、可依托、可量化的流程,任何时候都做到微笑服务、热情解答、认真办理,既不给办事群众留下推诿拖沓的印象,又使群众有疑义的纷争有发泄渠道,使群众信任政府、依靠政府、体谅政府,使群众明白办事靠法、行政依法是正确途径和唯一渠道。三是强制性执法。东南派出所、司法所、新建法庭、东南城管执法大队为体现法治严肃性,按照法律硬性规定铁面无私、刚直不阿行权执法,不预留窗口、不设置后门、不逾越红线,真正做到执法必严、违法必究,使法制政府建设有威性、有支撑。全年,对93名违法人员进行了打击,对34名社区矫正人员进行了跟踪管控,拆除未办理行政许可证户外广告180余块、格兰星河湾等违章搭建18处2000余㎡。

二、下步工作打算

一是提高依法行政水平。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把依法治国的理念根植于每个党员干部;加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。

二是完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力;推行行政执法责任制,完善信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高新政执法能力。

三是提升为民服务水平。结合社会管理服务新形势、居民群众新需求,加强自身对法律法规和政策学习掌握,在法律法规、政策允许的情况下多为居民群众办实事、办好事,并做到公正、公开、公平。

四是加强法治宣传。不断拓展普法途径、平台和载体,利用微信公众号、微信群、QQ群等,强化群众法治意识、责任意识,提升依法行政和依法办事能力,全面落实“七五”普法工作。

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2019年1月25日