索引号 k34765218/201808497 题材分类 997755.com澳门葡京要闻
发布机构 区政府办公室 发布时间 2018-11-01 18:12:11
文号 公开方式 主动公开
关键字 汶川,工作组,帮扶,脱贫

爱洒羌山汶水

——997755.com澳门葡京帮扶汶川县工作纪实

997755.com澳门葡京要闻 2018-11-01 18:12 信息来源: 今日997755.com澳门葡京APP 浏览次数:

“金秋十月,村里喜获丰收,全村欢喜之余更念997755.com澳门葡京送恩之情。我们定当铭恩奋进,请亲人们放心!”2018年10月23日,一封手写的感谢信从阿坝州汶川县克枯乡木上村送到997755.com澳门葡京委书记陈泽斌手上。400公里的距离,2000余米的落差,丝毫不能阻隔汶川与997755.com澳门葡京亲如一家。2016年9月至今,整整两年时间,34名干部组成的997755.com澳门葡京帮扶组,全面融入汶川脱贫攻坚、转型发展主战场,精准帮扶,真抓实干,助推汶川高质量完成了脱贫“摘帽”任务,县域经济健康发展,两地的友谊桥梁也因此而架起。

点对点:悬崖村绘就满园春

“木上寨,无人来, 吃土豆,下青菜。”海拔2300多米,离汶川县城直线距离不足两公里,坐车却要足足三个小时,攀爬山路要整整一天,山高坡陡,交通不便,严重缺水,人均可支配收入不到1200元,村民纷纷外迁,321名居民在家不到30人,克枯乡木上村,一座云端上的羌寨,近年来成了名副其实的空壳村。

要致富,先修路。997755.com澳门葡京工作组到达汶川县后的第二天,大家就驱车赶往木上村。 25公里的上山路大部分路段宽约二米,最宽的地方不足三米,有四个点太窄无法通车,村民便在硬石头上搭建木板,在木板上垒砌石块加宽路面。而村子里,没有一条产业道,运输十分困难,农民步行在耕作区之间,近处走路要半个小时,远处达二个小时以上, 基本上或靠肩挑背扛、 或请人工、或用索道、 或请马帮来搞运输。

“羌族同胞生活在这样的环境里,我们心里很不是滋味。”工作组成员被当地极其恶劣的交通条件惊呆了。

回到县里,已近黄昏。帮扶组顾不上奔波劳碌,立即召开专题会议研究木上村道路建设。不到一个月,“错车道+修建防护栏+消除隐患点”的通村道路建设方案出炉。悬崖修路,施工难度极大,资金成本极高。工作组创新机制,采取“政府扶持、群众投工、社会赞助”模式,资金、人力迅速到位。两个月后,2016年12月,木上村错车道工程在风雪中开工建设。群众迎风投工投劳,施工队伍冒雨作业,一时间,劳动号子、机器轰鸣响彻山谷。不到3个月,开挖路基10公里,转运土石方1.4万余方,消除隐患4处,安装防护栏1.75公里,拓宽通村道路5.7公里。之后,工作组一鼓作气,为村里修建产业路近3公里。

“过去,化肥运不进来,水果拉不出去,大半天到城里,鲜樱桃都变成了烂樱桃。”说起这两年的变化,村支书张国勇感慨万千,“现在好了,村道加宽了,产业路也有了,帮扶组给我们解决了大问题!”

有路,还得有水。木上村没有一处水源,村民生活用水得从28公里外的大寺村引来,一到深秋,夜晚天寒地冻,水管结冰无法通水,村民只得提前把水存贮在地窖里,直到第二年4月左右解冻才能喝上新鲜水。生活用水如此困难,生产用水完全只能依靠老天。一场艰苦卓绝的探水战役随之打响。10余次水源技术探测,4个月锲而不舍的钻探,一百多个日夜在悬崖峭壁上的坚守,数百个点位的密集搜寻,2017年3月底,一处陡壁间的高地上,清泉喷薄而出。针对水源量小,一套“提升原有水源点、分级蓄水减压、梯级用水灌溉”的安全用水方案庚即出炉。多个蓄水池、分级减压池、近10公里长的地下管网应运而生。

生产生活用水基本得以解决。产业发展立即提上了日程。木上村1300亩生产用地撂荒近1000亩。望着悬崖峭壁上的撂荒地,工作组咬着牙,和村民们一起,挥楸抡锄,肩挑背磨,顶风冒雪,4个月时间,硬生生在万丈峭壁上开凿出110亩产业园。2017年3月,5000株红脆李带着期望植入园区。其中,20亩免费租赁给村上的9户贫困户。

基础设施健全了,外流人口纷纷回村,木上人的激情再次迸发。张孝勇回村在自家6亩多土地上栽下了红脆李;余兴跃回村将撂荒多年的7亩土地翻耕,又租种同村余兴林家土地10余亩。全村回流人口已达到200人,仅红脆李就近800亩。工作组手把手传递种植管护经验,先后开展5期培训800余人次,并为村里水果注册了商标,建起了村级电商点。

村民院坝护栏建设、雨污分流、亮光工程等同步跟进,两年内,997755.com澳门葡京工作组在木山村实施项目33个,落实帮扶资金1500余万元。如今的木上村,村民出门脚不沾泥,近千平方米活动广场歌舞升平,货运汽车进村入地,水果在树上、在地边就销售一空。2018年,该村红脆李喜获丰收,总产值超过200万元,集体收益80余万元。今年10月,该村顺利通过县级整村脱贫验收。

面对面:贫困县靠实力挤进全省“三甲”

汶川县幅员面积4084平方公里,总人口10万余人,国家集中连片特困地区和四川省88个片区贫困县之一。受地理环境、自然灾害、历史成因等影响,贫困人口呈现点多面广的特征,因病、因残、因灾致贫现象突出。2014年,全县还有贫困村37个、贫困户1341户4440人,贫困发生率6.8%。

坚决消灭贫困,实现脱贫奔康,成为新时代汶川向党中央、全国人民必须完成的考卷。2016年9月,997755.com澳门葡京帮扶工作组肩负南充市委重托,毅然奔赴汶川。

“997755.com澳门葡京帮扶汶川的两年,正是汶川精准脱贫爬坡过坎攻坚拔寨的两年。” 汶川县委书记张通荣如是说。绘制蓝图,配备力量,落实政策, 前线工作组始终牢记习总书记“最为牵挂、最为关心”的民生情怀, 始终坚持省委“念兹在兹、唯此为大”的责任担当, 始终按照南充市委“真重视、真正抓、真落实”的工作要求,坚持脱贫攻坚属地党委负责原则,把帮扶工作始终置于县委政府的统一领导之下,全面融入汶川脱贫,确立了“产业帮扶、 教育帮扶、医疗帮扶、 基础设施、智力帮扶、县区合作”六大重点。 前线工作组推进了173个脱贫攻坚项目,实施的28个帮扶项目,在脱贫攻坚战场上, 各建其功、 各显其效。

“这个孩子流掉了,我们很难过,但全家不至于痛苦一生。”2018年2月,在汶川县医院,贫困户任某某既痛心又庆幸,痛心的是孩子没了,庆幸的是在妊娠初期在县医院检查发现孩子患有唐氏综合征,人工流产的同时也流走了一家人看不见的长期负担。 这是汶川县医院产前筛查中心建成后,完成的第一例唐氏综合征手术。

997755.com澳门葡京工作组入驻汶川之后,医疗帮扶迅速展开。在大量调研之后,一个棘手的问题浮出水面——汶川县甚至整个阿坝州,尚无一个产前筛查中心,一个畸形婴儿极可能导致一个家庭坠入贫困深渊,这对于习惯多生的民族地区而言,无疑是一大短板。工作庚即推进。工作组协助汶川县人民医院派员参加省级产前筛查资格培训,培训合格的医技人员到997755.com澳门葡京临床学习,997755.com澳门葡京再派出医疗专家到汶川指导。2017年12月,阿坝州第一家产前筛查中心正式建立,惠及全州4万余育龄家庭。

系列工作同步进行:在工作组68名支医人员的协助下,2017年,汶川县人民医院成功创建为三级乙等综合性医院,县妇幼保健院升级为二级乙等医院。 两年来,两地结成联盟医院2个,开展互动活动16次;997755.com澳门葡京医疗帮扶队伍开展各类活动40余次,指导医技人员600人次,服务群众3000余人次;成立大病救助基金,107名患者医保、保险报销后的142.45万元大额自付费用得到解决。

阳光和煦,笑声阵阵,一座崭新的幼儿园里,孩子们正沐浴着阳光玩着各种游乐设施。这里是水磨镇黑土坡村,2017年春季建成的村级幼儿园里生机一片。两年来,997755.com澳门葡京对口帮扶汶川35个贫困村实现了“一村一幼”,为阿坝州首例。山高路远,羌寨孩子上学千难万难,绝大部分山区幼儿未曾接受过学前教育,成为汶川10万群众的一大心病。一个月间,997755.com澳门葡京工作组走遍所有贫困村,眼见学龄儿童成天在山里耍泥巴,大家的心里为之一震。“一村一幼”建设立即提上日程。 目前,35所村幼基础设施全面完工,内部陈列、 制度建设、 教师培训全面完成,黑土坡村幼稚园、陈家山村幼儿园、集中村幼儿园、木上村宝贝之家等招收幼儿100余人, 适龄儿童就地就近享受到了学前教育服务,幼儿管护难题引刃而解。

与此同时,先后两批次共26位教师奔赴汶川各地学校,开展支教活动。997755.com澳门葡京18所学校与汶川全部中小学校牵手,常态开展师资培养、教学交流、学术讨论联盟活动近百次,力促当地教师快成长、学校大发展、教育上台阶。2017年、2018年汶川县中考综合评比连续获得全州第一。

在夯实教育卫生帮扶的同时,各项工作风生水起。建成乡镇通村道路“错车道”23.1公里;解决100户群众住房安全问题;完成11万株甜樱桃修枝整修、提质增效;克枯乡木上村等3个村有了集体经济;在997755.com澳门葡京建成了汶川特色水果专卖店;开展果树管护、就业实用技能培训5500人次;举办4场就业专场招聘会,达成就业意向350余人次,实现就业83人;木上村党建促脱贫“支部+”模式成为全县典范……两年来,997755.com澳门葡京工作组以汶川需求为导向,以项目建设、基地建设、智力帮扶、队伍建设为抓手,推动了帮扶工作帮在点子上、扶在关键处,为汶川脱贫攻坚、转型发展装上了“997755.com澳门葡京引擎”。落实财政资金3333万元,引进社会资金2040万元,精准谋划、实施了81个帮扶项目,弥补了汶川脱贫攻坚的关键短板。  

截至2017年底,汶川县高质量完成27个贫困村退出、1209户4042人脱贫,贫困发生率从6.8%降至0.65%,农村居民人均可支配收入达到12243元,稳定实现了“两不愁三保障”,顺利通过了省、州考核验收和第三方评估。2018年6月,汶川县高质量通过国家贫困县退出专项评估,群众认可度达到98.91%,位居全省2017年退出贫困县(市)第四位。2017年,汶川县实现地区生产总值60.08亿元,地方公共财政收入达到3.15亿元,县域经济综合实力持续保持全州第一、全省少数民族地区县(市)第三,被省委、省政府评为“县域经济发展先进县”。2018年6月,997755.com澳门葡京对口帮扶汶川县工作在全省对口帮扶工作考核中被评定为“好”。

心连心:997755.com澳门葡京汶川续写帮扶情

汶川脱贫攻坚,牵动着南充、997755.com澳门葡京党政及万千市民的心。

2016年9月2日,南充市委书记宋朝华实地考察了克枯乡木上村、龙溪乡布兰村, 走访慰问贫困户,详细了解致贫原因和脱贫打算。“真重视、真正抓、 真逗硬。”在对口帮扶工作座谈会上,宋朝华要求前线工作组要将帮扶工作视作最重要的政治任务、 最后的堡垒攻坚,必须冲在最前方,锁定工作重点,聚焦目标任务, 探索长效机制,按照时间表、路线图、 任务书,强力助推汶川扶贫攻坚工作。

2017年11月24日, 赴任刚3个月的997755.com澳门葡京委书记陈泽斌来到汶川,进村入户,实地考察脱贫攻坚和对口帮扶工作开展情况,了解汶川脱贫攻坚和乡村振兴所需。“不辱使命,用心、用情做好对口帮扶工作。”临走,陈泽斌对工作组成员如是嘱咐。

使命在肩,责任如山。997755.com澳门葡京工作组全体成员众志成城,昼夜兼程。首批34名援藏干部平均年龄38岁,最小28岁,涉及扶贫、发改、旅游、交通、建设、卫生、教育等藏区经济社会发展亟需紧缺的专业技术人才。来不及欣赏高原美景,来不及适应高原气候,一场前所未有的战役就此打响。2016年9月6日,到达汶川第二天,工作组成员立即奔赴各地,实地调研,了解当地所需,为规划编制做准备。白天,34名成员全部到乡进村,夜里,分组讨论、汇总搜集情况。10日,项目攻坚、 教育工作、卫生工作三个小组与汶川相关部门座谈,了解面上总体需求。13日,工作组召开办公会议,商讨对口帮扶五年工作规划。16日,规划书初稿出台。18日,规划征求意见会议召开;25日,规划送审稿完成。11月26日,全省对口帮扶工作项目专班对接会召开,要求各帮扶地制定五年规划。此时,997755.com澳门葡京规划早已完成,财政资金已到位369万元,6个项目已开始实施。“997755.com澳门葡京速度了不起!”省脱贫攻坚领导小组相关负责人对此赞叹不已。 

汶川县4410名贫困人口中,因病、因残致贫占比46.5%;因学、因缺技术致贫占20.5%。其他如缺资金持续增收难、震后次生灾害多发、基础设施薄弱、 社会矛盾累积等问题不同程度存在。对症施治,产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、 基础设施、智力帮扶、 县区合作六大重点工作被写入5年帮扶计划。“只争朝夕,将997755.com澳门葡京人民的爱撒满这汶水羌山,绝不辜负组织的信任和群众的期待。”第一次工作组全体成员会上,大家下定决心:骨头再硬,也要把它啃下来!

说一千,道一万,不抓落实是空谈。责任清单迅速形成:帮扶项目、帮扶任务、日常工作,以“ 三清单一台账”的方式,细化分解到每个工作小组、每名工作人员, 人人肩上有担子、个个岗位有责任。两年来,下达任务81项,梳理各类问题90余个, 明确责任人员136人次,实现了帮扶工作事事有人抓、 件件有人干。

一线工作法贯穿始终。田间地头、项目一线召开例会、现场会23次, 解决项目建设问题34个、遗留问题11个,推动了工作开展;开展义务劳动6次, 整理脏乱差48处,参加的干部人才、 志愿者达140人次;“户户入、入户户”130人次,印制宣传册180本,发放宣传单500份;开展义诊服务60次,诊疗群众1200余人次,发放药品价值8.36元;开展暖冬行动,购置棉被价值3.6万元,为100户群众送去冬日温暖。高原风沙簌簌,白天阳光炙烤,夜晚天寒地冻,工作组不畏所惧,风里来,雨里去,两年时间,白面书生晒成了黑包公,秀气姑娘练成了女汉子,汶川人民亲切称他们作“爱的使者”。

两地联考机制建立。将干部工作生活置于组织视野之内,帮受双方对帮扶干部同步考核,考核结果互相通报、互相采信。在精准帮扶这个主旨主业上,帮扶干部中,29名干部2017年年度考核获得优秀,5名同志获得汶川县委七一表彰。2018年,工作组领队李建中,帮扶成员王煜桢、苏明剑、王飞、冯春5人被评为省对口帮扶先进个人,10人被评为汶川县优秀援藏干部。两年来,工作组中,2名干部在亲人去世后坚持工作,3名干部妻子生产都未能前往守护,多名干部孩子尚幼但长期不能照顾。他们不辱使命,坚守岗位,在羌山汶水间撒播大爱。 

2018年9月29日,997755.com澳门葡京首批援藏队伍要返回了。汶川县委、县政府为工作组举行了送别仪式,谈过去,话未来,“战友们”互诉衷肠,依依不舍。闻讯赶来的乡亲们排成长队,斟满一杯美酒,献上一束羌红,为亲人们送上手纳的鞋垫,给亲人们一个久久的拥抱。手拉着手,心连着心,祝福的话语说不尽。

“忘不了你们吃土豆充饥的情景,更忘不了你们翻山越岭、汗流浃背的样子,你们就是我们的亲人!”在给陈泽斌的信中,木上村村民感恩之心在文字中深情流淌。

“我觉得这一支队伍不仅仅是一支援藏的队伍,他们还是一支不走的、在汶川播撒南充与汶川爱的种子的使者。汶川不会忘记,汶川人民也不会忘记。”张通荣说。

首批帮扶干部回来了,但997755.com澳门葡京与汶川的情谊依然在持续并将不断深化。第二批、第三批帮扶干部正继续坚守汶川,由双方共同出资的“顺汶连心桥”即将开工,两地的联盟学校、医院、企业互通互溶,多方合作已经拉开序幕。

人走过一个地方, 便会留下自己的脚印, 或深或浅。 在汶川县这片广袤的土地上, 除了久居在这里的藏羌儿女留下的万千脉络外,997755.com澳门葡京印记便是镌刻在这里的深情厚谊之一,也成了997755.com澳门葡京援建汶川县以来,汶川干部群众挂在嘴上最多的一个词。不论是田间地头、建筑工地、山野林地,或是实验室、学校、机关单位,亦即医院、卫生院、重病贫困户床头,都深深镌刻着997755.com澳门葡京干部的足迹。与此同时,在南充,在997755.com澳门葡京,汶川的元素越来越多。汶川特色水果走进997755.com澳门葡京的店铺,特色中草药走进997755.com澳门葡京医院,汶川专业技术人员在997755.com澳门葡京跟岗学习,汶川县级领导和部门在997755.com澳门葡京考察……

穿越400公里的距离,穿越2000米的海拔落差,汶川与997755.com澳门葡京已亲如一家。(今日997755.com澳门葡京 曾江林)