索引号 008754640/201800195 题材分类 行政执法与监督
发布机构 区财政局 发布时间 2017-05-26
文号 公开方式 主动公开
关键字 监督检查,扶贫,专项,财政,资金,开展,工作

开展财政扶贫资金专项监督检查工作的请 示

行政执法与监督 2017-05-26 10:48 信息来源: 区财政局 浏览次数:

997755.com澳门葡京财政局

关于开展财政扶贫资金专项监督检查工作的

请    示

区人民政府:

根据省、市财政监督工作计划安排,结合我区实际,为进一步夯实脱贫攻坚工作基础,规范扶贫资金使用管理,提高扶贫资金使用绩效,促进强农惠农政策落实,我局拟从6月1日-6月30日,全面检查全区各乡镇(涉农街道办事处)2015-2016年所有扶贫专项资金的使用管理情况(含“四项基金”使用情况),做到资金、项目、单位全覆盖。

本次检查覆盖面广、检查内容多,为保证检查质量,此次检查采取委托中介机构和单位抽调骨干人员相结合的方式组成检查组,对委托中介机构所需的经费在年初预算的审计评审等业务专项中列支。

妥否,请批示。

附件:997755.com澳门葡京财政局关于开展财政扶贫资金专项监督检查工作方案

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2017年5月25日

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关于开展财政扶贫资金专项监督检查工作的方案

为进一步夯实脱贫攻坚工作基础,规范扶贫资金使用管理,提高扶贫资金使用绩效,突出“整治贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金”等现象,结合我区实际,制定本监督检查方案,开展扶贫资金专项监督检查。

一、指导思想

以维护广大人民群众根本利益为出发点,以促进强农惠农政策落实为着力点,以加大扶贫专项资金的清理检查力度、纠正和查处违纪违规问题、保障资金使用安全为重点,切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。

二、目标任务

全面检查全区各乡镇(涉农街道办事处)2015-2016年所有扶贫专项资金的使用管理情况(含“四项基金”使用情况),做到资金、项目、单位全覆盖。同时,突出重点,着重检查问题易发多发领域,及时发现和纠正扶贫资金项目管理中存在的问题,提出工作建议。督促2017年扶贫项目实施,扶贫资金报账进度。

三、时间安排

2017年6月1日—2017年6月30日

四、人员安排

为保证检查质量,此次检查采取委托中介机构和单位抽调骨干人员相结合的方式组成检查组。

五、工作内容

(一)扶贫资金使用关键环节的监督检查

1.项目资金申报、分配符合政策规定情况。包括是否集体研究,是否项目评审,是否符合扶贫资金投向,是否公示等。

2.扶贫资金拨付情况。是否严格按照相关要求及时、足额拨付到位,有无截留、挪用、滞留现象。

3.项目实施情况。是否按规划组织实施,项目调整是否符合程序要求,是否严格招投标制度,特别是项目实施单位在资金使用分配过程中补助标准、补助对象、审批程序是否符合政策规定。

4.资金管理运行情况。是否实行专户运行、专账核算、专人管理,是否执行财政报账制度。

(二)扶贫项目完成情况的监督检查

1.项目完成情况。是否按规划定期实施和完成扶贫项目。

2.资金使用效益情况。是否因地制宜、科学合理地使用扶贫资金,充分发挥资金的使用效益。

3.扶贫工程质量情况。是否落实扶贫项目管理制度,加强工程质量监管,确保工程质量。

4.群众满意度情况。是否让贫困地区真正发展、贫困群众真正受益,群众对扶贫项目和扶贫工作总体满意。

5.项目建成后续管理情况。项目实施行政村是否建立扶贫项目后续管理办法,特别是扶贫项目公益设施的管理,是否确保扶贫项目持续和有效地发挥效益。

(三)严肃查处扶贫领域中违纪违规行为

1.重点纠正和查处擅自改变扶贫规划和年度计划。

2.违反规定改变扶贫资金使用范围和投向。

3.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

4.未及时拨付扶贫资金或履行项目报账,造成资金滞留或影响项目实施进度和效益,特别是到户的财政扶贫项目补助资金是否及时足额到户。

5.违反资金分配、拨付和使用规定;截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金。

6.违反政府采购及招投标管理规定。

7.项目申报弄虚作假、多头申报、虚报冒领、套取和骗取国家扶贫资金。

8.因履职不力导致扶贫项目未能完成或扶贫工作受到严重影响等行为。

9.违反制度规定的其他问题。

六、检查方式

(一)调阅财务账簿

检查各贫困村扶贫项目专项资金账务资料,查看是否存在资金支付不足额、不及时,滞留、延压项目资金问题;截留、挪用财政专项扶贫资金等问题。

(二)实地查看

到被检查村扶贫项目进行实地查看。查看是否存在项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金;未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务;工程质量较差等问题。

(三)随机走访

随机走访被检查村脱贫攻坚工作或扶贫项目涉及群众。查看是否存在驻村干部和村社干部利用资金、项目管理权,涉嫌贪污、受贿,谋取私利;基层干部冒领、私分村民补贴资金等。

七、工作要求

(一)强化组织领导。为确保扶贫项目政策和监督检查措施的落实,我局成立了扶贫资金专项检查工作领导小组,由局长何晓文同志任组长,副局长孙明、黄雷、刘思俊、局纪检组长唐珍任副组长,农业股、预算股、监督股负责人为成员。负责监督检查工作的组织协调。

(二)严肃工作纪律。检查期间必须严格遵守“中央八项规定”和“省委十项规定”。在检查过程中认真负责,不走过场,严格按照财经纪律执行,坚决纠正制止有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为,对检查中发现的违纪违法线索,要及时移送纪检监察机关依纪依法查处,切实增强监督检查工作的严肃性和权威性。