索引号 008754624/201900001 题材分类 法治政府工作报告
发布机构 区卫生和计生局 发布时间 2018-08-29
文号 公开方式 主动公开
关键字 自查,法治,情况,报告,政府,建设

997755.com澳门葡京卫生和计生局法治政府建设情况自查报告

法治政府工作报告 2018-08-29 16:22 信息来源: 区卫生健康局 浏览次数:

按照997755.com澳门葡京政府办公室《关于开展法治政府建设情况自查的通知》(南顺府发〔2018〕15号)规定,现将法治政府建设情况自查结果作以如下汇报。

一、基本情况

今年以来,997755.com澳门葡京卫计局在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新观念新思想新战略,以贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》及区委、区政府《997755.com澳门葡京法治政府建设实施方案(2017-2020年)》为主线,坚持执法、普法协调并进,全力推进法治政府建设。

二、主要工作和成效

(一)深入推进“放、管、服”改革。

1、推进行政许可规范化建设,深化行政审批制度改革。按照“两集中、两到位”的要求,将全部行政审批事项集中到行政审批科,入驻区政务服务中心窗口,实行首席代表授权制。明确卫生计生所有行政许可、服务事项的办理统一归口行政审批科,实现“受理—审核—现场踏勘—审批—办结(送达)”一站式服务。大力推进“互联网+政务服务”, 认真梳理梳理 “最多跑一次”和“全程网办”的项目。探索建立“网上申请、网上办件、快递送达”的服务体系,最终实现让群众办事少跑路、不跑路。

2、进一步完善行政权力清单,清理精简行权事项。根据省政府办、市政府办公布的行政许可事项清单(2018年本)和公共服务事项目录(2018年版),我局以区政府公布的行政权力清单为基础,坚持权责一致、有权必有责原则,组织专门人员对责任清单进行了清理。同时还按照要求,对行政审批证明材料事项、行政审批前置条件进行了全面清理,进一步简化了行政审批的办理手续。

3、全面落实双随机监管制度,强化事中事后监管。按照《四川省卫生和计划生育委员会办公室关于印发2018年卫生计生监督抽检计划的通知》(川卫办发〔2018〕10号)和《南充市卫生和计划生育委员会关于印发2018年卫生计生监督抽检实施方案的通知》要求,对辖区内公共场所、生活饮用水单位、餐饮具集中消毒企业、医疗机构、学校等进行了抽检工作,并按规定上报抽检结果。

4、加强政务公开,完善法制审核。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容,减少了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的情况。

(二)完善依法行政制度。

5、依法开展医疗机构年度校验工作。我局委托区卫计监督执法大队集中现场审查,对基本合格和不合格的单位提出明确的整改要求;对在检查过程中发现违法违规医疗行为的均依法进行指导和查处。做好医疗机构、技术准入管理,依据《医疗机构管理条例》、《南充市医疗机构设置规划》等相关要求,严格按照许可审批程序及若干管理规定进行受理、公示、现场审核、审批及向市卫计委备案。

(三)规范依法决策行为

6、建立落实重大行政决策程序制度。健全重大行政决策程序和机制,制定了《997755.com澳门葡京卫生和计划生育局重大行政决策征求公众意见制度(试行)》、《997755.com澳门葡京卫生和计划生育局重大行政决策专家论证制度(试行)》、《997755.com澳门葡京卫生和计划生育局重大行政决策预公开和听证制度(试行)》、《997755.com澳门葡京卫生和计划生育局重大行政决策实施情况后评估制度(试行)》等制度。完善落实了公众参与、合法化审查、专家论证、社会风险评估、集体讨论决定等制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。对重大行政决策事项通过听证座谈、网上征集意见、调查研究等方式广泛听取公众意见。

7、充分发挥法律顾问作用。按照忠于事实和法律,坚持以事前防范和事中控制法律风险为主,事后法律补救为辅的原则,我局与四川天普律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》,聘请该所  律师为常年法律顾问,全面参与决策、行政执法、法律审查等政务事项,全程参与行政复议案件、强制执行案件,法律顾问的全程参与,为我局依法行政、严格执法起到了良好的法律保障作用。

(四)坚持严格规范行政执法行为

8、强化执法人员资格管理与培训。组织卫计监督员内部培训,学习了《涉水产品卫生监督管理》、《无证行医查处工作规范》、《放射诊疗管理规定》、《卫生监督协管规范》等知识,提高了执法人员的业务水平和执法能力。

9、建立完善行政执法全过程记录制度。为解决现场执法取证难、手段单一和执法技术含量低的问题,区卫计监督执法大队购置了现场执法记录仪,提高了执法水平和工作效率,各科室配备执法记录仪并在行政许可、行政处罚、日常监督检查等过程中全程使用执法记录仪。

10、严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度。落实执法投诉举报查处机制,及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。

11、创新服务方式,加强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推进严格规范公正文明执法,不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措,切实提高卫计执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为人民群众安全、健康提供更好的服务保障。

(五)强化行政权力监督。

12、推进行政指导工作。推行执法事项提示、轻微问题告诫,推广行政指导,实行柔性化执法。对公共场所卫生许可证办理的法人,进行公共场所证后指导,告知相关法律法规、相关管理要求。

(六)全面落实依法行政保障措施。

13、落实法治建设工作责任。完善“关键少数”抓法治制度,制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其它班子成员履行“一岗双责”年度述法工作方案》,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其它班子成员履行“一岗双责”情况纳入年终述职和政绩考核,坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

14、扎实抓好“谁执法谁普法” “谁服务谁普法”普法责任制落实。要求各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求,在日常法治宣传的基础上结合法律进单位、法律进医院、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动,大力开展普法宣传教育活动,加强单位法治文化建设。

三、下一步打算

(一)大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进卫计法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;

(二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;

(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的卫计监督执法队伍。



997755.com澳门葡京卫生和计划生育局

2018年8月29日