索引号 008756021/201800078 题材分类 行政复议应诉调解
发布机构 997755.com澳门葡京国土分局 发布时间 2017-11-16
文号 公开方式 主动公开
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南充市国土资源局997755.com澳门葡京分局 关于印发《完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》的通知

行政复议应诉调解 2017-11-16 14:56 信息来源: 区自然资源和规划局 浏览次数:

各股(室)、直属事业单位,中心所:

根据《997755.com澳门葡京矛盾纠纷大调解领导小组办公室关于完善矛盾纠纷多元化解机制的通知》(南顺调解办[2017]13号)文件精神,为依法妥善解决各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,结合分局局实际,特制定本实施方案。现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。


南充市国土资源局997755.com澳门葡京分局

2017年11月16日

南充市国土资源局997755.com澳门葡京分局

完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案

一、总体要求

以协调推进“四个全面”、“五位一体”战略布局为统领,紧紧围绕平安997755.com澳门葡京、法治997755.com澳门葡京建设,坚持源头治理、预防为主,综合治理、三调联动,依法治理、完善制度,属地管理、归口负责的原则,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,最大限度消除不和谐因素,解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,确保人民安居乐业、社会安定有序,为全县守底线、走新路、奔小康保驾护航。

二、工作措施

(一)加强组织领导  多元化解机制靠实责任

为全面做好国土资源领域矛盾纠纷调解工作,确保多元化解机制工作取得成效,特成立以调解征地补偿安置、土地权属争议和执法监察引发的矛盾纠纷为重点的矛盾纠纷调解领导小组。具体名单如下:

组  长:李仕华(党组书记、局长)

副组长:任海燕(党组成员)

杨  勤(党组成员、副局长)

何欣萍(党组成员、副局长)

成  员:各股室、直属事业单位和中心所负责人

矛盾纠纷调解领导小组不定期召开矛盾纠纷协调会议,及时研究矛盾纠纷排查化解工作,对复杂疑难矛盾纠纷进行联合调解,对新发现的矛盾纠纷进行分流指派,对调解工作中存在的问题进行解决。

一般性矛盾纠纷由国土所牵头调处,调处不成时,移交调解领导小组集体研究后进行调处。

矛盾纠纷调解领导小组下设办公室于法规群工办,具体负责完善调解卷宗。针对每一起矛盾纠纷,从调解申请书、受理登记,再到调查、调解和协议,全部登记造册,确保一宗一卷系统整理。

(二)加强制度建设  为维护稳定工作提供保障(责任人:李仕华)

一是把矛盾纠纷多元化解工作列入岗位责任制,实行矛盾纠纷排查化解一票否决制。二是建立矛盾纠纷多元化解工作分析报告制度,定期或不定期召开矛盾纠纷多元化解工作情况分析会,对全系统的矛盾纠纷多元化解工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议。三是实行首问负责制及局领导接待日制,要求热情接待每一位群众,做到“五个一”,即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷多元化解疑难问题。确保按规定确定是否受理,并保证给予书面答复和处理结果。

(三)开展业务培训  建立一支合格的维稳队伍(责任人:何欣萍)

做好维护稳定和矛盾纠纷多元化解工作,关键在人。要在认真抓好矛盾纠纷多元化解工作的同时,对内注重加强法律法规的学习。一是对全系统人员进行每周二职工学习业务培训及政治集中学习。重点进行《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。二是积极参加市、区组织的依法行政和信访问卷考试培训,领导带头,全员参加。通过经常性学习培训,提高接待和处理工作的能力和水平,进一步增强实际运用能力。在处理违法案件和土地、矿产矛盾纠纷多元化解工作中,严格按法律程序操作,该答复的及时答复,该查处的及时查处。有效避免不作为或乱作为的现象。三是积极推动在人民调解员队伍中培养乡村土地纠纷调解员,及时调解涉及征地补偿安置、土地权属争议和执法监察等引发的矛盾纠纷。

(四)加强宣传工作  夯实维稳工作的群众基础(责任人:杨勤)

国土资源法律法规的宣传教育,是国土资源管理的基础性工作。抓好国土矛盾纠纷多元化解就要想方设法提高群众的法律意识,使群众对矛盾纠纷问题有正确认识,从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访,重复上访,有效降低上访的“成本”。一是充分利用各种宣传日(4.22地球日、5.12防灾减灾日、6.25土地日等)开展多种形式的宣传活动;二是通过政务平台网站,供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传,不断增强了广大群众的国土资源法律法规政策意识。

(五)严格依法办事  大力维护社会稳定(责任人:任海燕)

国土资源矛盾纠纷多元化解工作,既要按照政策法规宣传说服群众,又要切实保护群众的合法权益不受侵害,做到严格执法。对基层群众反映强烈,影响面广的矛盾纠纷案件,应及时组织力量,调研,查处。从而有效遏制上访的势头。