索引号 008755686/201800020 题材分类 工作动态
发布机构 区司法局 发布时间 2018-10-11
文号 公开方式 主动公开
关键字 人民调解,专项,纠纷,和谐,开展,活动,如何

如何开展“人民调解化纠纷促和谐”专项活动

工作动态 2018-10-11 15:43 信息来源: 区司法局 浏览次数:

为深入贯彻实施《人民调解法》,充分发挥人民调解职能作用,更加扎实有效地预防化解社会矛盾,经局党组研究决定,在全区组织开展“人民调解化纠纷促和谐”专项活动。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习总书记的系列讲话精神和《人民调解法》,紧扣乡村振兴战略,以营造和谐稳定的社会环境为目标,以化解社会矛盾纠纷为着力点,以人民群众满意为标准,坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路,紧紧围绕党委、政府中心工作,在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解的基础上,针对一定区域内比较突出、群众反映比较强烈以及党委政府交办处理的矛盾纠纷,集中进行排查调处,扎实组织开展“人民调解化纠纷促和谐”专项活动。

二、主要目标

通过开展“人民调解化纠纷促和谐”专项活动,拓宽群众表达诉求渠道,及时化解群众反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷,群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件明显减少,矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率明显提高。健全人民调解组织、充实队伍建设、加强人民调解业务和完善人民调解制度,提高队伍素质,规范调解流程,拓展工作领域,增强人民调解的影响力和社会公信力,促进人民调解工作全面发展,为建设“成渝第二城核心功能区”和实现“当好城市经济领头羊,建设产城融合示范区、统筹城乡先行区、和谐宜居中心区”的目标营造和谐稳定的社会环境。

三、主要任务

(一)组织开展矛盾纠纷大排查活动。采取普遍排查和重点排查相结合,定期排查和专项排查相结合。坚持“以块为主、条块结合、谁主管谁负责”的原则,发挥矛盾纠纷网络化管理横向到边、纵向到底的优势,村(居)人民调解委员会负责排查本村(居)范围内的矛盾纠纷和隐患,乡镇(街道)人民调解委员会负责排查本辖区内的矛盾纠纷和隐患,企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患,行业性、专业性人民调解委员会排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患,形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。一要普遍排查。司法所工作人员、人民调解员要深入到村组、社区、厂矿、企业全方位排查摸底,了解纠纷信息,掌握纠纷苗头。二要定期排查。落实人民调解委员会每半月组织一次、乡镇(街道)司法所每月组织一次矛盾纠纷排查制度,严格实施矛盾纠纷“零报告”制度。三要重点排查。基层司法所所长、司法助理员、人民调解员要深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、厂矿、企事业单位,开展有针对性的排查,重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁等矛盾纠纷,排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索,做到底数清、情况明。四要专项排查。根据辖区党委、政府的统一部署,在重要节点、重大活动等特定时段,重点项目、重要企业等特定区域和领域,尤其是非法集资、征地拆迁等引发的矛盾纠纷开展专项排查。

(二)集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度,认真制定方案,及时进行调解,防止矛盾激化。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷,坚持抓早、抓小、抓苗头,及时就地化解。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷,党委、政府交办的矛盾纠纷,相关部门委托移交的矛盾纠纷,要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,协调各有关部门集中攻坚化解。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷,要及时化解。对非法集资和征地拆迁等热点难点纠纷,要紧紧围绕党委、政府关注的中心工作和人民群众切身利益开展工作,切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力,为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。要积极开展预防激化工作,在调解纠纷过程中,人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纷,应当采取有针对性的预防措施;对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷,要在稳定事态的基础上及时报告,配合党委、政府及有关部门疏导化解。

(三)全力推进矛盾纠纷化解多元化。坚持预防在先、防调并举、主动出击的工作思路,在全区全面推广人民调解群众代表评议制度,坚持基层人民调解组织主导性原则、群众代表主体性原则,群众代表能动性原则,充分调动群众代表的积极性和主动性,推进群众代表评议工作实效化。在全区建立人民调解与治安调解衔接联动平台、人民调解与司法调解衔接联动平台,建立健全相互衔接、紧密协作、良性互动、科学高效的矛盾纠纷调处机制,有效实现矛盾纠纷的联动调处和前置延伸,整合全区调解资源,努力提升调解工作效率和质量,积极探索促进基层人民调解社会功能的有效模式和措施,有效化解辖区内各类矛盾纠纷,深入推进全区矛盾纠纷多元化解。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要把这次专项活动作为发挥司法行政部门职能作用、维护社会和谐稳定的重要举措,列入议事日程,摆上重要位置,集中精力抓好落实。为切实加强组织领导,区司法局成立局长王定华任组长、副局长曹向阳任副组长、相关职能股室负责人为成员专项活动领导小组。

(二)强化指导考核。切实加强对基层人民调解组织开展专项活动的工作指导,局纪检组要定期对专项活动的开展情况进行督察,要将此次专项活动开展情况纳入对基层人民调解组织年度工作考核的重要内容,加强督促、检查和考核。要及时总结推广新经验、新做法,推动专项活动的不断深入并取得实效。

(三)加强汇报宣传。充分利用报刊、杂志、电视、广播、网络等新闻媒体和标语、横幅、专栏、板报、墙报等宣传手段,大力宣传人民调解工作,适时主动向当地政府和上级司法行政机关汇报活动开展情况及取得的成效,大力宣传各地开展专项活动的经验做法、先进事迹和典型案例,进一步扩大人民调解工作社会影响力,进一步赢得党委、政府和社会各界对人民调解工作的关心、重视和支持,努力营造良好的工作氛围。

(四)及时报送信息。要切实加强信息收集和报送工作,认真编写活动简报、信息或专刊,介绍交流活动开展情况、经验做法和成效,及时报送当地党委、政府、有关部门和上级司法行政机关。司法所要在专项活动结束前对工作情况进行总结,形成书面材料,报区司法局基层股,活动中的重大事项、重要情况请及时报区司法局基层股。