索引号 669581396/201800013 题材分类 财政预决算
发布机构 区信访局 发布时间 2018-09-27
文号 公开方式 主动公开
关键字 南充市,997755.com澳门葡京,信访局,决算,编制,人民政府,部门,说明,年度,2017

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财政预决算 2018-09-28 18:07 信息来源: 区信访局 浏览次数:

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2017年度部门决算编制说明及附表

2018年9月

一、主要职能及主要工作

(一)主要职能

1、贯彻执行党和国家关于信访和群众工作的方针、政策和法律、法规、规章,并对全区信访部门执行情况进行指导、督查和检查。

2、依据党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,受理、交办、转送信访人提出的信访事项和承办上级和本级党委、政府交由处理的信访事项。 

3、指导各乡镇(街道)、区级部门的信访工作,负责对全区信访工作的协调处理和督查督办,搞好全区信访干部的教育培训工作。

4、分析研究群众来信来访中的重要情况,开展调查研究,及时向区委、区政府和有关单位提出工作建议、完善政策和解决问题建议及行政处分建议,总结、推广全区信访工作经验。 

5、牵头做好中省市区“两会”及各级领导来我区考察调研等重要活动期间信访维稳工作,负责与中省市信访部门及信访联席办加强沟通协调,维护好全区信访和群众工作外部环境,营造良好的工作氛围。

6、负责驻京、驻蓉信访维稳执勤工作,牵头组织各相关责任单位和职能部门做好到省进京上访人员的妥善处置和安全劝返接回工作。配合公安、武警等部门处置集体上访等群体性事件,依法维护好信访秩序。 

(二)2017年重点工作完成情况

2017年以来,我区面临投资理财问题进入深水区,五星下穿商铺业主反复集访,涉军、9596级中专生等特殊利益群体串联到省进京频繁非访的信访稳定严峻形势,全区信访工作在市区党委政府的坚强领导下,在市委群工局的直接指导下,坚持市委“稳控指标、事了治本、依法树威”的要求,以全力护航省第十一次党代会和党的十九大胜利召开为核心,多措并举强源头,百日攻坚化难案,动真碰硬抓树威。1-11月,全区共接待群众来访759批次、11656人次,其中集访373批次,9944人次;群众到市上访272批次、4465人次;到省上访15批次、32人次;进京上访11批次、46人次。在重大活动和特殊敏感时段均实现信访稳定“三零目标”,没有发生一起有较大影响的不稳定事件和信访恶性事件,全区大局和谐稳定,得到市区领导充分肯定,全面完成了市委市政府下达的各项目标任务。

一是强化高位推动,组织保障到位。区委区政府始终把信访和群众工作列入重要议事日程,区委常委会、政府常务会坚持每两月至少专题研究1次信访和群众工作,各乡镇(街道)每月必须研究信访维稳工作,适时召开信访专题会议和信访联席会议,安排部署工作,研究解决信访突出问题。全年区委常委会、区政府常务会召开信访专题会6次,信访联席会议10余次。区人大常委会、区政协主席团上下半年各听取1次信访和群众工作专题汇报;为进一步落实信访部门改进工作、完善政策、强化责任追究“三项建议权”,今年区委群工部代“两办”拟文6件,向区委政府专题报告20余件,促进信访工作顺利开展;坚持信访干部培养和交流机制,今年区委区政府选派区政务中心优秀年轻干部到我局顶岗锻炼,任局长助理,增加1名信访干部到区群众工作中心,公开考调法律专业公务员1名,增加公务员编制3名。区政府足额保障信访和群众工作经费,年初预算全额保障,同时对化解信访案件、特殊时段维稳工作、突发信访事件处置等信访维稳经费进行不折不扣的专项保障,全年共支出信访维稳资金约2000万元,并专门出台信访维稳资金使用管理办法,编制、经费、人员得到进一步充实和加强。

二是夯实基层基础,有力规范信访秩序。着力开展信访工作基层基础建设,“三无创建”成效初显。2017年我区纵深推进信访 “四民平台”— “997755.com澳门葡京民声”晴雨表,三问五诊化民怨;“民生110”桥头堡,街道三网联动解民难;乡镇“民情茶馆”主阵地,五进举措连民心;社区“民众之家”服务站,“三零”创建促民和。今年以来,信访、维稳、公安等部门敢于直面矛盾,积极妥善处置到中省市区集访非访事项共计143批次、3200余人次,没有发生一起因处置不及时,方法不当导致势态扩大,造成重大负面影响的事件。面对异常严峻的信访工作形势,997755.com澳门葡京党委政府迎难而上,精心组织安排,花费了大量的信访维稳精力,成效显著。在中省市区“两会”、省第十一次党代会、党的十九大等重大活动和特殊敏感时段均实现“三零目标”,圆满完成40多起重点活动和领导调研等活动期间信访维稳工作任务,特别是党的十九大期间,全区上下心往一处想,劲往一处使,在工作异常艰难的情况下,凝心聚力,众志成城,在全市九县市区中唯一实现“三零”工作目标,受到市区领导的点名表扬和充分肯定。

三是抓日常严要求,全面落实“三个文件”。坚持矛盾纠纷排查化解常态化。区每半月、乡镇(街道)部门每周、村(社区)每天定期排查梳理信访问题,分类建好台帐,逐件落实化解责任。坚持督查督办问责追究常态化。严格落实“属地管理”和“谁主管,谁负责”以及党政一把手负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的工作责任制。区委成立信访维稳工作常年督导组,组长由区委领导担任,成员由纪检、目标、信访、维稳等部门领导组成,不定期开展信访维稳工作督导检查;重要节点和重大活动期间成立多个督导组开展专项检查,全年开展信访维稳工作督导检查6次,及时解决信访突出问题180余件。

四是实行“四定五包”,确保案件办理质量。全年共受理群众来信851件,其中中央环保督察交办件136件(主办118件,协办18件)、省环保督察交办114件、中省市区信访类交办件62件。办理网上信访件672件,其中国家信访局交转办40件、省信访局转交办30件、人民网留言212件、市委书记市长信箱市网上投诉平台177件、区委书记区长信箱区网上投诉平台213件。所有收到的信件均按规定认真核实处理,分别交办、转办相关责任单位,由相关责任单位协调处理与信访人见面,并限期将处理情况存档。所有自办、转办、交办件均按要求办理回复,做到结案率100%。所有网络信访件均按要求办理回复,结案率达到100%。重复信访率仅13%,重复信访案件息访率达85%以上。

五是高效办理信访积案,化解成效显著。区群众工作中心充分发挥联系协调作用,积极组织化解投资理财领域的复杂矛盾,妥善化解“颐和·中央公园”重点楼盘烂尾等信访突出问题152件。建立区委区政府主要领导召开综合性信访联席会议和区委区政府分管领导分线召开专题性信访联席会议相结合的联动机制,协调解决了西河南路“南充花园”小区电梯停运、中南尚座小区环境污染、北岭颐园办证、东风公司唐亚林、母胜全等改制遗留问题以及斯良全、青友旭涉军个案等信访突出问题60余件,研究落实信访维稳经费800余万元。推动各司其职,合力攻坚信访复杂难案,对涉军、投资理财、五星地下商铺业主、95.96级中专生等16个重点群体逐一明确牵头县级领导和责任单位推动化解;对处非工作实行一个公司一个群众工作组,一个专案组,全区47个工作组协调联动;成立16个重点楼盘联系协调工作专班,由县级领挂帅出征,举全区之力推动信访积案难案妥善化解。抓好特殊疑难信访案件化解和专项资金的管理使用,争取中央特殊疑难资金4万元,我区匹配308万元,成功化解了付月仙、欧国平信访事项,信访人自愿签订了息诉息访协议,化解了跨时11年的信访积案。

六是发挥平台功能,“997755.com澳门葡京民声”有序运行。按照区委、区政府提出的“定位准确、设施配套、功能完善”总要求, 2011年5月投入资金100万余元建成投入使用,内设“997755.com澳门葡京民声”接访窗口,每年投入20余万元资金对接待大厅进行维护,配备视频监控、LED显示屏、网上信息系统便民查询机、投影仪、一体化音响等设备。几年来,中心运行机制健全,设备齐全,功能完善,确保了“接待群众在大厅,矛盾调处在大厅,案件终结在大厅”,真正实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”,实现中心接访、受理、查询常态化。2017年我区继续推广 “997755.com澳门葡京民声”平台,推出“三问五诊”工作法,10月份省十九大信访督导组现场参观,给予了高度评价。明年,我区将整合区政务中心办公场地和资源,将“997755.com澳门葡京民声”品牌做大做强,推动我区信访席位得到提升。

七是网上信访规范有序,复查复核合法合规。2017年按照国家信访局要求,我区信访信息系统、视频接访系统、投诉受理平台如期全面建成并投入使用,区委群工部对全区各级各部门信访干部举办了4期业务培训,各单位落实专人负责此项工作,目前,信访事项办理网上按时录入率和办结率均达到100%。按照《信访条例》规定,我区人民政府依法对7件信访案件复查,所有复查复核案件适用证据充分,依据政策法规准确,7件案件全部息诉息访,无一例向市级单位申请复核,实现已终结信访事项的有序退出。

八是信息调研量高质优,宣传评估开展到位。着力信访法治宣传,5月和10月,我区集中开展了信访法治大宣传活动,制作宣传光盘200个,设置宣传点120个,印制宣传手册10000份,宣传单3万份;加强信访调研,突出信息报送,今年以来,我区加强信访工作调研,7月,到新疆、青海、甘肃等西北一带实地调研处非工作;10月,到阆中考察我局联系的银友投资理财项目。一年来,向市级以上有关单位报送各类信息26篇,采用10余篇,其中《下好“一盘棋”,力保“四方稳”—997755.com澳门葡京全力保障国省重要活动期间辖区稳定》被市联席办转发后获得市委常委、政法委单木真书记的充分表扬和肯定;《“五诊并举”,打通信访绿色通道》被市委办采用,《997755.com澳门葡京坚持“四个”抓住,全面打赢全国“两会”期间信访维稳工作硬仗”》《997755.com澳门葡京坚持“五着力、五到位”,做深做细特殊敏感时期信访维稳工作》《全力以赴布防线,严防死守不漏人,997755.com澳门葡京扎实做好省第十一次党代会期间信访工作》《坚持“五个突出”,多措并举化积案》等6篇被市联席办采用,《出重拳,动实招,依法严厉打击乱上访行为》等多篇信息类文章均被区级各部门发表采用。认真开展信访稳定风险评估,把信访稳定风险评估工作作为制定政策、推动改革、实施项目、举办活动的前置“硬杠子”,纳入党委政府的重要工作,纳入领导干部信访维稳工作“一岗双责”重点考核,先后出台《997755.com澳门葡京社会稳定风险评估实施办法》等文件,建立社会稳定风险评估专项运行机制,成立了稳评工作领导小组和专兼职人员,建立重大决策前置审查制度,并强化责任追究机制,今年以来,我区对房屋征收社会稳定风险评估工作方案等10多件信访事项进行社会稳定风险评估,通过评审进一步细化责任和措施,消除不稳定隐患30多个,化解矛盾纠纷20余起,有效保障了重大事项、重大项目的顺利实施。

二、部门决算单位构成

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。纳入部门决算编报范围的单位包括997755.com澳门葡京信访局本级,内设办公室、接访股、网络办信股、督办股、综合股以及下属二级单位1个(其中行政单位有1个,参照公务员法管理的事业单位有0,其他事业单位有1个)。

三、收支决算总体情况

2017年www.66650.com信访局本年收入合计548.96万元,其中:财政拨款收入548.72万元,占99.96%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0.24万元,占0.04%。

2017年www.66650.com信访局本年支出合计568.98万元,其中:基本支出568.98万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出   0万元,占0%。(饼状图) (数据来源财决公开1_2表)

四、财政拨款收支决算情况

www.66650.com信访局2017年度财政拨款收支决算总计564.71万元。与2016年(470.9万元)相比,财政拨款收、支总计各增加93.81万元,增长19.92%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

www.66650.com信访局2017年度一般公共预算财政拨款支出564.71万元,占财政拨款本年支出合计的97.17%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款支出增加40.94万元,增长8.69%。

(数据来源财决公开2表)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

www.66650.com信访局2017年一般公共预算财政拨款支出564.71万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出527.83万元,占93.47%;教育支出0万元,占0%;社会保障和就业支出17.70万元,占3.13%;医疗卫生与计划生育支出8.97万元,占1.59%;农林水支出0万元,占0%;住房保障支出10.21万元,占1.81%。

(数据来源财决公开2表)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):2017年决算数为532.10万元,完成预算99.20%,决算数比预算数下降的主要原因是励行节约,压缩机关经费支出。

2. 医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):2017年决算数为8.97万元,完成预算100%。

  3.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2017年决算数为10.21万元,完成预算100%。
  (数据来源财决公开3表,罗列用到的全部功能分类科目,至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数<项级>和调整预算数<项级>比较,与预算数持平可以不写原因。)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

www.66650.com信访局2017年一般公共预算财政拨款基本支出548.72万元,其中:

人员经费323.19万元,主要包括:基本工资53.43万元、津贴补贴39.55万元、奖金68.91万元、绩效工资7.76万元、其他社会保障缴费10.09万元、机关事业单位基本养老保险缴费21.68万元、其他工资福利支出39.33万元、对个人和家庭的补助41.22万元、生活补助9.28、奖励金0.05万元、住房公积金31.57万元、其他对个人和家庭的补助支出0.32万元。
  公用经费282.76万元,主要包括:办公费27.34万元、印刷费7.06万元、手续费0.2万元、水费0.05万元、电费0万元、邮电费3.19万元、差旅费131.6万元、维修(护)费1.91万元、会议费4.97万元、培训费1.83万元、公务接待费0.55万元、劳务费14.07万元、工会经费1.23万元、福利费3.20万元、其他交通费57.96万元、其他商品和服务支出19.92万元、其他资本性支出7.68。

(数据来源财决公开3_2表,罗列用到的经济分类科目)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

www.66650.com信访局2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.55万元,完成预算(指调整预算,下同)100%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,完成预算0%;公务接待费支出决算为0.55万元,完成预算100%。(数据来源财决公开3_4表)

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年减少0.09万元,下降14%,其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0万元,增长/下降0%;公务用车购置及运行维护费支出决算增加/减少0万元,增加/下降0%;公务接待费支出决算减少0.09万元,下降14%。本部门无因公出国(境)任务安排;公务用车购置及运行维护费支出增减变动的主要原因是公车改革车辆上交;公务接待费支出增减变动的主要原因是压缩机关经费,减少不必要的公务接待。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.55万元,占100%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费

2017年无因公出国(境)任务安排,无出国(境)团组人次,无因公出国(境)费拨款支出。

2.公务用车购置及运行维护费

本部门无公务用车,2017年没有更新购置公务用车,无公务用车购置费。

3.公务接待费

2017年公务接待费0.55万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待4批次,71人,共计支出0.55万元,具体内容包括:蓬安、岳池等地协调“三跨三分离”信访事项接待费用、上级督导检查信访工作接待开支以及驻京驻蓉协调接待费用开支。

八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况

本部门没有政府性基金拨款收入,也没有使用政府性基金安排的支出。

九、国有资本经营预算拨款收支决算情况

本部门没有国有资本经营拨款收入,也没有使用国有资本经营拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,本部门机关运行经费支出314.62万元,比2016年增加11.69万元,增长3.86%。(数据来源财决CS05表)

(二)政府采购支出情况

2017年度,本部门政府采购支出总额7.68万元,其中:政府采购货物支出7.68万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于办公设备购置。(数据来源财决CS06表)

(三)国有资产占有使用情况

本部门2017年末占有使用的国有资产中没有车辆;无单价50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备,全部为电脑、打印机等日常办公设备。

(四)预算绩效情况

按照预算绩效管理要求,本部门2017年一般公共预算项目支出不涉及绩效目标管理,共编制绩效目标0个,涉及财政资金0万元,覆盖率达到0%。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。(无此项内容的单位则不解释,下同)

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。

4.其他收入:除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”和“附属单位缴款”以外的收入,主要是指存款利息收入、其他部门拨款、……等。(介绍收入类型、来源)

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务(类)…(款)…(项):指……。

8.教育(类)…(款)…(项):指……。

9.科学技术(类)…(款)…(项):指……。

10.文化体育与传媒(类)…(款)…(项):指……。

11.社会保障和就业(类)…(款)…(项):指……。

……

(解释本部门决算报表中全部功能分类科目,至项级,参照《2016年政府收支分类科目》)

12.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

13.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

19.……。

附表一:收入支出决算总表

附表二:收入决算表

附表三:支出决算表

附表四:财政拨款收入支出决算表

附表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

附表六:一般公共预算财政拨款支出决算明细表

附表七:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

附表八:一般公共预算财政拨款项目支出决算表

附表九:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附表十一:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十二:国有资本经营预算支出决算表