索引号 008757999/201800012 题材分类 报告
发布机构 区城管局 发布时间 2017-10-10
文号 公开方式 主动公开
关键字 认真贯彻落实城市管理“摆顺、扫干净、不拥堵”的总要求

南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局2017年上半年执法工作报告

行政执法与监督 2017-10-10 17:02 信息来源:  南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局 浏览次数:

南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局

2017年上半年执法工作报告

区政府 :

上半年,我局紧紧围绕“成渝第二城”战略目标,认真贯彻落实城市管理“摆顺、扫干净、不拥堵”的总要求,牢固树立以人为本、执法为民的理念,以建设法治城管为抓手,以治理市容市貌为重点,大力推行城市精细化管理,扎扎实实开展城管执法工作,不断优化城市环境,提升城市形象。

一、主要工作成效

(一)加强占道管理,城市秩序更加规范。我局严格按照“一类街严禁,二类街严管,三类街规范”的原则,在不影响交通和市容的区域设置了医学街、文明街等10余条便民街道,对服装、水果、小百货及擦鞋摊点进行了分类、限时、限区域管理,通过政府回购门面等方式在西河路规划设置了便民市场,在得意时代广场等地设置了烧烤夜市,将路边的“游商”引入经营,切实解决市场容量不足的问题。督促临街店铺严格落实“门前五包”管理规定,严禁骑门占道经营。约谈城区施工企业,严格落实打围作业,严禁占道堆码。半年来,取缔违法占道作业87处,清理堵塞消防通道62起,督促整改脏、乱、差农贸市场3家,劝导取缔占道经营6000余起,市容秩序明显改观。

(二)优化交通秩序,城市道路更加畅通。按照市政府五届第147次常务会议精神“机动车道归交警部门管理,人行道归城管部门管理”,我分局特勤大队与交警开展联合执法,梳理城市道路“堵点”,增派执法执勤力量,抽调60余名城管协管员派驻交警大队,加大对点外、线外停车整治力度,提前介入,消堵保畅。在城区二、三类街道新规划设置停车位2300余个,取缔不合理停车位180余个,对城区300余个破损的停车公示牌进行了更换,升级改造老旧电子警察设备,在学校、宇豪酒店、北湖宾馆等9处重点部位增设违停抓拍设备。上半年,通过现场劝导、贴单告知、拖离缓堵、违章处罚等方式多管齐下,教育和处罚违章停车行为5200余起,录入交警违章处理系统3800余起,清理城区“僵尸车”54辆,有效提升了997755.com澳门葡京城区车辆管理秩序,确保城市道路更加通畅。

(三)强化污染治理,城市环境更加优良。加强扬尘治理,改装渣运车辆近430辆,全面实行渣运车辆全密闭运输,在府荆路、国道212线、高速路出入口等设置脏车入城冲洗点,同时加强渣土运输监管,严管重罚渣土运输污染行为,在城区设置渣运流动检查点7个,重点区域巡逻执法全覆盖、人工冲洗无死角,发现城市道路污染一起、严查一起、迅疾冲洗保洁一起,有效遏制了道路扬尘污染。加强户外广告的监督管理,构建市、区广告档案共享平台,建设小广告电话追呼系统,加大户外广告的监管力度,对西华路、火车站、汽车站、等户外广告进行了清理,半年来,共拆除围墙广告、店面招牌、LED广告1500余块,清除“牛皮癣”小广告9000余处。加强噪音、油烟污染的治理,对城区各广场歌舞场点进行了检查,及时整改超时、超区域、超音量行为600余起、整治工地夜间超时施工42起,圆满完成中高考禁噪工作;制作禁止秸秆焚烧警示牌97块,及时发现并制止焚烧秸秆、废弃物等行为39处,清明期间,引导规范市民文明祭扫,焚烧纸钱到指定地点,有效减轻空气污染。

(四)加大清扫保洁,城市街道更加整洁。加大清扫保洁机械化作业力度,每天动用各类机械40余台(次),机械化清扫率达到65%以上。对机械无法作业的路段、死角,加大了人工保洁的人次和频次。加强垃圾收运和处置工作,按照日产日清的处置要求,将生活垃圾全密闭运输至市垃圾焚烧发电厂进行无害化处置和资源化利用,城市环境卫生得到较大改观。开展环境卫生专项整治行动,积极开展以环境治理为主的“城乡环境卫生整洁行动”、“垃圾场运行管理专项督察”、“摆顺、扫干净、不拥堵”等全市性活动,有力地推进了环境卫生工作上档升级。

(五)扎实推进违建治理,圆满完成拆违任务。我分局在每个街道办派驻城管执法人员,督促加强属地管理,加强日常巡查,第一时间发现新增违法建设,即查即拆,努力实现新增违法建设“零容忍”。5月6日,我分局及时查处整治了绿地城小区一别墅业主违法开挖、意图修建300平米地下室的违建行为。我分局以997755.com澳门葡京政府名义转发了违建专项治理方案,整合部门力量,建立健全区、街道办、社区三级网络,实现违建治理信息共享,充分发挥城管执法协作联动机制的作用;我分局以997755.com澳门葡京城管委的名义共发出督办通知书32份,明确区分责任主体与拆除主体,改变以往只有城管部门单打独斗、唱独角戏现象。上半年共拆除违法建设82处,面积37302㎡(其中拆除新违建18412㎡,拆除老违建18890㎡),违法建设得到有效控制。

(六)积极推动城管改革,理顺管理执法体制。今年2月初,省委出台了《关于深化城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,明确南充作为推进城市管理执法体制改革的试点市之一。根据区委、区政府主要领导、分管领导先后作出重要批示,由我局牵头拟定城管体制改革具体实施方案。我局将该项工作列上重要议程,作为全年最重要的工作内容,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各方力量配合抓,3月中旬形成《中共997755.com澳门葡京委997755.com澳门葡京人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案(代拟稿)》。7月18日市政府常务会对其进行了审议。同时我分局主动作为,靠前改革,目前997755.com澳门葡京已整合市政、园林、环卫等相关职能,城管执法力量已下沉到各街道社区;其他领域也正紧锣密鼓地开展城管执法体制改革工作。

(七)扎实开展爱国卫生运动,提升卫生工作水准。全力推进卫生城镇创建,紧紧抓住卫生城镇创建和迎接复审工作重点,安排专家对各乡镇申报创建国家卫生乡镇进行现场筛选、督导,确定创建名单,目前完成3个乡镇初审,指导规范编制申报资料,最终全面通过省级初审;积极推进健康城镇试点,年初将健康城镇试点工作纳入各地年度目标,制定健康城镇建设发展规划和实施方案,并以健康细胞建设为重点,各地新建健康细胞不少于3个。全面开展病媒生物防制,今年我区全域将接受5年一次的达标复审,年初我局就下发开展全市病媒生物防制工作的通知,明确了目标、制定了时间表、提出了推进措施。目前各乡镇迎接考核的城区均招标专业PCO公司实施消杀,第一轮消杀也已全面结束,维护了群众健康的生活环境。

(八)开展校园周边环境整治,消除安全隐患。及时制定印发了《开展校园周边环境集中整治工作方案》,6月21日,我局分管领导召开全区校园安全集中整治专题会议。督导各辖区城管执法大队重点整治校园周边五小行业、液化气罐、店外经营、流动商贩等,大力整治辖区内997755.com澳门葡京人民政府明令禁止区域内的露天烧烤及小餐饮摊点130余家;取缔了校园周边落地招牌、丁字招牌及存在安全隐患的店牌店招;取缔了校园大门两侧100米范围内的停车位,加强上下学高峰时段接送学生车辆停放的规范管理;取缔了占道支棚搭架,拆除校园周边的违法建(构)筑物;加强了校园周边日常环卫保洁力度;积极协助有关部门开展联合执法行动,排除校园周边的各类安全隐患。

二、存在问题

(一)城管体制不顺。市区城管执法主体资格方面,仅有市城管局具有执法主体资格,我区城管执法目前是以市城管局名义执法,造成执法层级多、效率底下、权责不对等;未形成“管理、执法、服务”三位一体大城管格局;对暴力执法缺乏强制制约手段,执法统筹力度不够,管理难度大,城管执法协作联动机制正在完善中,亟待加强,部门利益难以突破,工作合力不易形成,。同时,在涉及其它部门移交的处罚权执行中缺乏手段,比如车辆停放处罚权、环保噪音油烟监测等无手段。

(二)执法力量不足。目前997755.com澳门葡京城区建成区面积50平方公里,城市人口60万人,按照省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,“各市(州)城市管理执法人员按原则上不低于(辖区人口)万分之三的标准配备。”要求,应至少配备执法人员180名,而997755.com澳门葡京城区目前正式执法人员只有88名,正式执法人员严重不足,而协管人员数量大(约400人),待遇低、素质参差不齐,队伍形象差,工作效率低。其他如秦皇岛、唐山等地正式城管执法人员达到了万分之八以上。

(三)执法保障不够。推行公安派驻城管模式不够,部门合力不够,部门之间联系较少,信息沟通缺失,大都存在“单兵作战”,在一些方面存在多头管理、重复管理、管理缺位等问题。执法装备保障不够。

(四)基础设施不完善。老城区历史欠帐较多,道路狭窄,垃圾中转站和投放点欠缺,垃圾收集、清运、处理手段还比较落后,农贸市场容量不足、布局不尽合理;一些维修店、加工店、洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件,如室内无场地占道经营作业,洗车店不设沉淀池,污水直接排放、污染街道,餐饮店达不到前堂后店要求,油烟未经处理自然排放等;部分住宅小区内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等设施配套不足,影响市民生活。

三、下半年执法工作计划

(一)加强执法队伍建设。按照省住建厅的统一要求,认真开展“强基础、转作为、树形象”教育活动;按照市纪委的安排部署扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动;坚持依法规范,严格执纪,扎实推进惩防体系建设。

(二)开展“摆顺扫干净不拥堵”专项整治。加强城市街道机械化清扫力度,确保今年机械化清扫率达75%,推进错时保洁制度,做到垃圾无积存,道路无积垢,时产时清;配合公安交通管理部门,加强车辆停放秩序管理,保证行人和车辆通畅。

(三)加大拆违力度。大力整治违法户外广告,对辖区违法、过期户外广告进行全面清理拆除;对违章搭建采取“一案一策、因策施治、销账管理”方式强力推进拆除工作;以日查、周巡、月考等方式,强化日常督察,确保拆违工作扎实推进。

(四)继续做好环保督察迎检工作。结合南充市接受中省环保专项督查的契机,进一步加大扬尘治理力度,杜绝渣运车辆沿街抛撒行为;专项治理路边烧烤,力求做到统一地点,统一管理;及时整改环保督察发现的问题,确保迎检工作圆满完成。


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             2017年7月28日