索引号 008757999/201800013 题材分类 报告
发布机构 区城管局 发布时间 2017-10-10
文号 公开方式 主动公开
关键字 贯彻落实城市管理“摆顺、扫干净、不拥堵”的总要求

南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局2016年执法工作报告

行政执法与监督 2017-10-10 16:54 信息来源: 南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局 浏览次数:

南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局

2016年执法工作报告

区政府:

2016年,在区委、区政府的坚强领导下,997755.com澳门葡京分局认真贯彻落实城市管理“摆顺、扫干净、不拥堵”的总要求,扎实开展各项行政执法工作,城市管理水平有效提升。

一、主要工作及成绩

(一)违法广告拆除有力。由于历史遗留等多方面原因,辖区设置过期、品质较低的单立柱等大型户外广告存量较多。年初市城管执法局公开承诺今年内将城区过期、非法设置的户外广告全部拆除。997755.com澳门葡京分局也在市局的领导下全面开展清理违法广告活动。分局对城区违法、过期的户外广告进行全面清理,摸清底数,建立工作台账,制定拆除工作方案,明确工作责任和时限要求。同时根据工作推进情况,分批次召集户外广告业主集体座谈、单独约谈、现场协调、对症宣教;并向业主同步送达《责令限期改正通知书》,传导法律压力。在拆除违法广告过程中,分局按照先易后难、由点到面、分步实施的工作原则,开展拆除工作,对个别暴力抗法的广告业主,在公安的配合下坚决予以强拆(如滨江路四桥头单立柱广告)。截至目前,共拆除单立柱广告45块、大型楼顶钢架广告28块,拆除指路牌、围墙广告、灯箱广告等小型户外广告600余处,圆满完成了拆除任务。会同公安部门通过抓现形、督整改、挖源头、严处罚,查处乱张贴小广告行为70余起,城区“牛皮癣”小广告明显减少。

(二)占道经营规范管理。针对辖区占道经营户多以下岗职工和进城务工农民为主的现状。设置便民街区。按照“一类街严禁,二类街严管,三类街规范”的原则,在不影响交通和市容的区域设置了医学街、文明街等20余条便民街道,对水果、烧烤及擦鞋摊点进行了分类,限时、限区域管理,在得意时代广场等地设置了烧烤夜市,将路边的“游商”引入经营,切实解决市场容量不足的问题。实行“三定式”管理。在以社区为网格管理单元的基础上,整合城管、街道办、社区力量,实行了定人、定岗、定责的管理机制,有效解决占道经营堵塞交通、影响市容的问题。落实“门前五包”管理责任制。细化“门前五包”(包环境卫生、包容貌秩序、包绿化管护、包立面整洁、包文明倡导)管理标准,督导街道办与责任单位、责任人签订了“门前五包”管理责任书,开展“门前五包”先进单位(个人)评选活动,规范了机关、企事业单位、临街店铺的环境秩序。开展联合整治。与公安、工商等相关部门开展联合执法,通过错时上班、网格化管理及不定时巡查等方式,对辖区占道经营行为加强了监管。今年来,共拆除文峰街、白土坝路等占道经营钢架伸缩棚80余处,劝导取缔占道经营1.3万余起,市容秩序明显改观。

(三)停车秩序规范有序。今年来,对辖区机动车停放管理工作进行有序规范,不断优化城市停车资源配置。加强停车基础设施建设。新建停放摩托车、自行车的低位护栏150处,在城区二、三类街道新规划设置停车位2000余个,取缔不合理停车位400余个;更换了火车站站前广场停车管理系统,对城区400余个破损的停车公示牌进行了更换,规范停车秩序。实施了严管重罚。与交警联合执法,通过现场劝导、贴单告知、拖离缓堵、违章处罚等方式多管齐下,教育和处罚违章停车行为1.2万余起,录入交警违章处理系统0.8万余起,加大了震慑力度。开展了“僵尸车”治理行动。对辖区开展了摸排,共清理城区“僵尸车”156辆,停车秩序进一步规范。

(四)环境卫生明显改善。今年来,加大环卫设备投入和管理力度,清扫保洁质量明显提高。加大了环卫保洁设备投入。今年以来,新购了洗扫车、高压水冲车、道路护栏清洗车等各类清扫机械29辆,新建了3座垃圾压缩中转站,更换了2000余个生活垃圾箱。强化了环境卫生作业标准。环卫部门严格按照城区道路清扫作业标准,通过“机械作业+人工保洁”的方式加强了道路清扫作业,坚持严管街、一类街巡回保洁时间不少于16小时,二、三类街道巡回保洁时间不少于12小时。加强了重点区域管理。对重点区域增加机械化作业频率,每天凌晨3点至7点对二类以上街道全面冲洗,做到了路面见本色,目前,城区机械化清扫作业率达到了65%,清扫保洁质量取得明显成效。

(五)扬尘污染有效遏制。针对城区部分工地管理不规范、渣运车辆抛撒严重等。狠抓源头管控。严格落实工地出入口“一硬四有”管理措施,利用数字化监控平台24小时对工地出入口渣土运输车辆进行源头监管,联合住建部门对施工场地进行现场勘验,对“一硬四有”未达标者,不予开工。开展联合执法。加大渣运车辆管理和密闭改装工作力度,按照“力量不减、劲头不松、标准不降”的指导原则,城管分局会同住建、交警、运管等部门加强联合执法,通过定点检查与流动巡查相结合的方式开展整治,确保整治时段全天候、整治区域全覆盖,使渣土密闭运输监管工作得到有效巩固。实行名录制度管理。在数字城管指挥中心建立了《南充市市辖城区建筑垃圾(渣土)运输车辆名录》,名录外车辆不得在城区道路从事渣土运输活动。今年来,增新改密闭渣运车11辆,查处违规渣运车辆3600余辆(次),对“一硬四有”不达标的7个工地进行停工整改,有效遏制道路扬尘污染。

二、工作措施有力

(一)强化日常督查工作。分局制定了《城管督察工作方案》,建立了日督查、周通报、月考评制度,确保全局工作落地落实,取得实效。坚持以问题为导向,每天由一名局领导带队对辖区城市管理工作进行督查,对督查发现的问题,通过城市管理微信平台向各责任单位发出督办指令,限期进行整改。针对督查发现的问题,各责任单位所在街道、社区进行了联合整治,做到了限期整改,及时反馈。通过加压增效,激发了各执法大队及所在街道、社区的工作活力,提升工作效率。

(二)营造浓厚宣传氛围。充分利用城管网站和数字城管LED显示屏对“摆顺、扫干净、不拥堵”市容秩序大整治、市第六次党代会、南充“155”发展战略、省级卫生城市复审等重大活动、重大决策进行了全面宣传。同时,广泛开展进学校、进机关、进社区等“七进”活动,大力宣传城市管理法律法规,让市民以主人翁的姿态参与城市管理,让更多的人来理解和支持城市管理工作,营造了良好的城市管理氛围。

(三)有力推进法治城管建设。我局在依法行政的过程中,强化了行权平台建设,加大对违法行为的治理力度。所有行政处罚案件都录入了行政权力运行基础平台,均未出现错案。

三、存在的主要问题和不足

(一)正式执法力量严重不足。目前辖区建成区面积50平方公里,城市人口60万人,根据住建部《城镇市容环境卫生劳动定额》“市容环境卫生监察、执法人员的定员数按城市人口的万分之三至万分之五配备”的规定,应至少配备执法人员180名,而目前正式执法人员只有88名,正式执法人员严重不足。

(二)市容管理存在薄弱环节。由于监管不到位、执法不严格,占道经营、车辆乱停、违法搭建等城市管理问题还比较突出,阶段性的集中整治与长效监管机制契合不够。

四、2017年主要执法工作

(一)扎实开展市容环境秩序集中整治行动。紧紧围绕成渝第二城建设目标,全面提升辖区市容市貌管理水平,要从2016年11月1日起,集中3个月时间开展市容秩序集中整治行动,重点整治垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱停、广告乱设、工地乱象等违法行为,进一步营造干净整洁、畅通有序、舒适宜居的城市环境。

(二)深化城管体制机制改革。整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理机构综合设置,规范城市管理执法职能。坚持“权责一致,属地管理,分级负责”的原则,进一步梳理工作职责,加强城市管理执法工作的指导、监督、考核,推动执法事项属地化管理,建立权责一致、权威高效的城市管理综合执法体制。

(三)全面开展违法建设专项治理工作。按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)和省住建厅《关于印发<城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案>的通知》要求,有力有序推进城市建成区违法建设专项治理工作,确保老违法建设治理的比例不低于50%。

(四)创新城市管理举措。按照“政府指导+社会管理”的原则,通过政府购买社会服务的方式,委托社会专业机构对道路清扫保洁、清运作业、泊车管理等进行专业管理与服务,引入社会力量共同参与城市管理,逐步建立市场化经营、社会化管理、经常化监督的城市管理新格局。

(五)加强城管队伍建设。制定切实可行的执法队伍管理办法。加强城管执法人员的业务培训,定期组织法制考试,不断提高城管队伍的整体素质和工作水平,打造一支让政府放心、让人民满意的执法队伍。




南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局

2016年12月16日