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发布机构 区文化旅游广播影视局 发布时间 2017-10-10
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997755.com澳门葡京文化旅游广播影视局 2016年度依法行政考核工作开展报告

法治政府工作报告 2017-10-10 11:28 信息来源: 区文化广播电视和旅游局 浏览次数:

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2016年度依法行政考核工作开展报告

为全面贯彻落实推进997755.com澳门葡京依法行政工作和依法行政示范单位创建活动,997755.com澳门葡京文旅广局对各下属单位、各股室依法行政工作情况进行了综合评议考核。现将依法行政工作情况通报如下:

一、工作开展情况

被考核单位能够按照局机关总体工作部署和依法行政工作责任书要求,认真开展依法行政工作,取得了明显成效。

(一)强化组织领导。一是调整充实了依法行政工作领导小组,由负责人履行第一责任人职责。二是健全干部学法制度,加强了对行政机关工作人员的法律知识培训,依法行政的意识明显增强。三是围绕中心工作,明确思路,及时印发依法行政工作要点,统筹安排,周密部署,全面推进依法行政工作。

(二)完善考核体系。被查单位及股室结合工作实际,严格考核程序,细化考核标准,将依法行政年度考核与997755.com澳门葡京绩效考核有机结合。严格执行规范性文件制定与备案制度,完善规范性文件制定、清理、备案等各个环节的程序,注重提高规范性文件质量,规范性文件清理工作得到有效开展。

(三)建立健全决策机制。一是健全行政决策程序。建立健全了问责制和责任追究制等依法行政相关配套制度,严格落实重大事项集体决策制度。二是重大行政决策、制度作出前,上报区法制机构进行了合法性审查,对专业性较强的组织有关专家进行了必要性和可行性论证,落实了重大决策听证制度,重大行政决策经过集体讨论,依法行政决策水平得到提高。

(四)转变行政职能。一是公共服务职能进一步完善,行政服务大厅实行窗口统一受理,建立了过程结果公开、纪检监察监督的工作机制,优化和简化了程序,压缩了工作时限,审批效率不断提高。二是政务公开力度加大,依托997755.com澳门葡京门户网站、报刊、新闻媒体等渠道向社会公布信息。三是建立健全预警和应急机制,制定应急预案,健全管理体系,对突发事件的预防和应对能力进一步提升。

(五)规范执法行为。一是逐步完善行政执法内部监督机制,完善行政执法程序,规范行政自由裁量的标准、程序和监督机制,采取专项执法检查等措施,对执法情况及时指导、督办和检查,确保“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”。二是接受人大、政协以及社会监督,完善信访案件办理制度,通过电话、信箱、网络等方式,受理群众举报、投诉。三是重视行政复议工作在化解社会矛盾中的作用,扎实办理行政复议案件,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、存在的问题

(一)对依法行政工作重视程度不够。个别人员重视程度不够,未把依法行政工作纳入重要议事日程,单位内部管理存在漏洞,致使出现上传的档案材料不完整,相关工作人员和部门存在互相推诿责任的现象。汇报的情况与实际考核情况有出入,未客观全面正视自身存在的不足,存在走过场、应付了事、搞形式主义的现象。

(二)制度建设有待进一步加强。被考核单位个别存在对制度建设考核的任务指标认识不清,对规范性文件概念理解有偏差等问题,文件报备不及时,有漏报、少报的现象;部分单位对规范性文件的清理不够及时;听取意见、合法性审核、集体讨论三个步骤还不完备。

(三)法制队伍建设相对滞后。法制机构人员配备与当前所承担的职责和任务还不相适应。没有专人从事依法行政工作。

(四)落实考核指标和考核与奖惩衔接不够。在落实依法行政工作任务上,考核结果与本部门、本单位工作人员年度工作考核、奖惩衔接不紧密、不明显。

(五)行政执法行为有待进一步规范。个别单位对行政执法依据、执法主体、执法人员资质、行政许可事项、规范性文件的梳理、清理、调整工作重视程度不够,相对较弱;多数行政执法机关规范行政自由裁量权工作尚处在启动阶段;部分单位案卷存在行政处罚自由裁量标准把握不一致,或裁量标准与具体案件内容相脱节的现象。

三、考核结果

按照信息上报情况占总分的10%,全年上报材料、半年自查材料上报情况占总分的20%,在线考核分数占总分的70%的比重对各单位、各股室进行了综合评议,基本达到了依法行政考核的目标成绩。

四、整改措施

(一)提高对依法行政工作的认识。进一步提高各部门、各单位工作人员依法行政的思想意识和依法办事的能力和水平,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步明确依法行政工作思路,继续完善和优化政府决策、执行、监督运行机制,确保依法行政各项工作任务得到落实。

(二)制度建设有待完善。建立健全并落实依法行政学习培训制度、法制宣传制度、行政执法回访制度、行政执法监督纠正制度、行政处罚罚缴分离制度、行政处罚听证制度等各项配套制度,为依法行政工作的顺利开展提供保障。

(三)进一步加强行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的培训力度,针对各行政执法部门工作重点,有组织、有计划地对行政执法人员进行法律法规和专业知识的培训,不断提高执法人员执法水平,尽快适应依法行政的要求。

(四)加大对依法行政工作的考核和行政执法案卷的评查以及行政执法的监督力度。及时通报考核和评查及监督中存在的问题,严格按照依法行政考核要求进行整改。

(五)推进依法行政的亮点建设。落实领导干部集体学法制度;提高行政首长出庭应诉比例;抓好规范性文件的备案清理工作;量化行政处罚自由裁量权。


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2016年12月26日