索引号 008757999/201800017 题材分类 行政执法与监督
发布机构 区城管局 发布时间 2017-09-30
文号 公开方式 主动公开
关键字 执法协作联动工作方案

997755.com澳门葡京城管执法协作联动机制工作方案(试行)

997755.com澳门葡京城管执法协作联动机制工作方案

行政执法与监督 2017-09-30 17:28 信息来源: 南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局 浏览次数:

997755.com澳门葡京城管执法协作联动机制工作方案

(试行)

为加强城市管理执法工作,提高城管执法的综合效益,进一步促进城市管理执法与政府各职能部门保障与协作的有机结合,根据997755.com澳门葡京各职能部门的权限和我局的工作特点,经分局和各职能部门领导会商并研究决定,制定我区城管执法协作联动工作机制方案:

一、 指导思想

坚持以实现中国梦为总体目标,坚持有法必依,执法必严,违法必究,切实履行法律、法规赋予的职责,大力推进城管执法体制机制创新,加强城管执法协作联动机制,与各职能部门紧密合作联动执法,严厉制止打击各类城市管理违规违法行为,确保城管执法顺利进行,维护良好的城市管理秩序和社会和谐稳定,为加快城管执法事业发展,迎接党的十九大胜利召开,早日建成“成渝第二城”提供可靠的执法支撑和保障。

二、 组织领导

区城管执法分局、公安分局、环保局等部门成立城管执法协作联动执法工作领导小组,负责研究制定城管联动执法、协同配合的工作思路、突发事件应急机制、联动长效机制和实施方案,组织开展城管联合执法行动。997755.com澳门葡京政府分管副区长为领导小组组长,区城管执法分局局长为常务副组长,其他成员单位主要负责人为副组长,领导小组定期或不定期召开会议,对城管执法过程中出现的重大违法案件、刑事案件进行联合会商、调查侦办。对城管执法专项重大行动和城市环境综合整治集中联合行动,及时组织协调联动执法工作事项。领导小组下设联动执法办公室,办公室设在区城管执法局分局法制股,法制股股长为办公室主任。公安分局、环保局各选派一名工作人员到联动执法办公室工作,其他各成员单位确定一名人员为办公室兼职工作人员,负责城管执法协作联动的日常工作,执行领导小组的有关决策部署。 

三、 工作职能

(一)区城管局:负责对市容市貌、环境保护、违章搭建等大整改实施统一组织协调、督办、考核;负责承办相关会议和做好专项整治的验收、总结工作;依法查处违反城市管理规定的违规行为;严厉打击违反城市管理规定的严重违法行为,按照法律规定和其他部门的技术检测认定性质,依据有关规定予以处罚或移送公安机关追究行政或刑事责任。

(二)区公安分局:负责对违反城市管理规定的严重违法行为依法严厉打击,对阻挠行政机关工作人员依法执行职务的行为依法依规从重从快处理,保障城管执法协作的联动机制落到实处。

(三)区环保局:负责做好歌城酒吧、餐饮项目的环评审批与环保“三同时”验收;加强油烟噪音检测和在线监控工作,加强对餐饮场所污染防治设施安装、运行、油烟排放情况的监督管理,及时发现问题并督促改正。

(四)区卫生局:负责检查餐饮单位的卫生状况,对违反《中华人民共和国食品卫生法》的,要依法查处;负责医院及其他下属单位食堂餐饮油烟排放不规范整改;对拒不改正或有其他严重情节的,要依法吊销其卫生许可证。

(五)区食药局:对未办理《餐饮服务许可证》的经营业户,依法进行处理;对已办理《餐饮服务许可证》经营的业户购进的食品原料,包括肉及肉制品、调味品、餐饮具等进行监督检查,按计划进行抽样检验,发现购进销售不合格食品及食品原料,依法进行处理;要求从业人员进行年度健康检查,取得健康证明后方可从事经营活动,对未取得健康证明从事烧烤经营活动的,依法进行处理;负责督促餐饮业安装油烟净化设施,凡未按安装油烟净化设施一律不得给予办理《餐饮服务许可证》,对已办理《餐饮服务许可证》经营的业户未安装油烟净化设施的暂扣其《餐饮服务许可证》,依据有关规定予以处罚、取缔。

(六)区商务局:负责所分管宾馆、酒店等单位餐饮油烟排放不规范整改;配合城管部门规划建设具备条件的娱乐、小吃一条街,划定区域,对小型餐饮经营户进行集中规范管理。

(七)区城乡规划建设局:在餐饮服务建设项目审批时,督促建设单位将油烟排放设施及管道的规划设计纳入建设项目内容,并严格竣工验收。对已竣工投入使用的建筑物是否存在违章搭建出具鉴定书。

(八)区工商局:负责对通过环境影响评价审批的新、改、扩建歌城酒吧、餐饮经营户办理工商营业执照,从源头上控制生活噪声、煤油烟污染;负责取缔和查处无照经营的歌城酒吧、餐饮单位;依法受理和查处其他相关部门移交的案件。

(九)区监察局:负责对环境保护大检查大整改工作不力的责任单位和个人进行责任追究。

(十)区民政局:负责对环境保护大检查大整改工作中的弱势群体的困难救助。

(十一)区群工部:负责做好上访群众的疏导解释工作。

(十二)区维稳办:负责处理影响社会稳定的问题。

(十三)区外宣办:负责联系南充日报、南充晚报、南充电视台等媒体进行宣传;对个别未按要求落实的单位予以公开曝光,营造良好舆论氛围。

(十四)区民宗局:配合各街道办事处开展专项整治;负责整治过程中涉及的少数民族餐饮服务业和摆摊设点的政策宣传和维稳工作。

(十五)区消防大队:负责对影响和阻碍消防通道的餐饮服务单位的整治工作,对未落实消防安全管理规定和违反消防安全法的餐饮服务企业违法行为进行查处。

(十六)区教育局:负责组织中小学校进行城市管理法规的宣传教育,中小学生模范遵守行进斑马线的规定,向市民作出表率,并通过广大师生向其亲朋宣传;负责对学校食堂、招待所等餐饮油烟排放不规范整改。

(十七)各街道办事处:具体落实城市市容市貌及环境保护工作的属地管理制度,充分发挥各属地城管执法大队的先锋带头及专职管理作用,牵头做好餐饮油烟及噪声排放不规范(含夜间烧烤、夜啤酒、小歌城)等污染环境行为的排查整改工作。全面落实辖区内违章搭建的调查摸底、法规宣传、整改落实和长效监管等工作。组织各社区对户外占道经营、游商走贩、乱停乱放及乱抛垃圾等影响居民生活和城市形象的违法违规行为依法予以整治或取缔。

(十八)交警一、四大队:与城管执法人员经常协作联动执法,对僵尸车、机动车辆乱停乱放、阻碍人行道步行、抛洒杂物污染城市道路、迎宾送葬车队故意缓行阻碍交通以及利用机动车进行占道摆摊等违法行为进行查处。对城管执法部门告知的未接受处罚的违规车辆,交警大队不予年检。对运输车辆撞坏市政园林设施无法查找违规车辆时,交警大队协助通过公安街头视屏系统进行协查;城管执法部门查处其他违法案件需要查阅相对人身份材料的,交警大队负责协助查阅及取证。 建立建筑垃圾运输专营制度,定期联合在重要路段设立固定检查岗,对产生建筑垃圾的工地、建筑垃圾运输车辆以及建筑垃圾消纳场地开展巡查,为规范城市交通秩序,区城管执法分局向交警大队派驻60名协管员协助交警执法人员执法,并配置必要的值勤装备,提供充分的后勤保障。 城管执法分局与交警大队建立“提前介入”制度,定期或不定期组织两部门执法人员举办业务交流会,相互学习执法程序、方式和执法的法律依据,加强沟通,增进了解,保证执法协作联动工作有效开展。

四、 工作措施

(一)领导小组每季度召开一次全体成员会议,及时调度工作进展和落实情况,研究部署阶段性重点工作,并向上级部门报告有关工作情况。

(二)协作联动执法办公室要建立迅速响应机制和案件分析会制度,制定涉及城管执法的重特大违法犯罪案件、突发事件、暴力抗法事件应急工作预案,及时协调处理各类协作联动执法事宜。   

(三)城管执法分局要加强执法队伍管理,对知法犯法、执法犯法的违规行为要及时处理,对涉嫌犯罪行为的人员,要及时移送司法机关处理。

(四)各协作联动单位要互通信息,互通情报,及时接受处理受各自职能范围的城管案件。

(五)城管执法人员应当严格按照法定权限和法定程序,严格执法,文明执法。遇到当事人暴力抗法或采取其他方式干扰、阻挠、威胁城管执法工作时,在保护执法现场,利用视频、照相等工具保存证据的同时,应立即通知公安局所属地派出所。公安局所属地派出所应及时出警,严厉打击妨碍执行公务的违法犯罪行为,切实保障城管执法工作的顺利开展。必要时,公安局所属地派出所应适当安排警力,配合城管执法大队进行现场执法。 

(六)积极开展多种形式的宣传活动,广泛宣传城市管理协作联动机制的重要意义,充分发挥社会舆论监督和新闻媒体的作用,对违反城市管理规定的单位和个人公开曝光,形成广大市民积极参与、共同治理的良好氛围。

(七)建立长效监管机制,充分发挥街道、社区和市民的作用,及时发现和处置违法经营、违规排放、违章搭建、暴力抗法等难点问题。加强日常监管,注重日常监管,采取随机巡查、定点布防、重点抽查、定期复查等方式,防止侥幸心理违规和习惯性放松造成的整治成果反弹。


                    南充市城市管理行政执法局997755.com澳门葡京分局

2017年1月16日