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发布机构 区经济和科技局 发布时间 2017-09-21
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关于对区六届人大一次会议第108号提案回复的函

人大代表建议 2017-09-21 10:07 信息来源: 区经济和信息化局 浏览次数:

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关于对区六届人大一次会议第108号提案的答复

南顺经科函〔2017〕25号

黄琼莲、尹文莉、何孝英、李华、袁志琼代表:

十分感谢您们对工业经济工作的支持,您们提出的《关于进一步加大力度扶持中小微企业发展的建议》的提案已收悉,经研究现答复如下:

一、我区在扶持中小微企业发展的工作情况

(一)坚持政策服务,着力解决中小微企业融资问题。一是促进金融资源集聚。制定《997755.com澳门葡京支持金融产业发展扶持政策(试行)》,借助优惠政策吸引更多金融机构入驻,形成规模效应,倒逼金融机构放下架子、主动创新,开发更多适销对路的信贷产品、降费让利,切实降低企业融资成本。二是设立“助保贷”风险补偿金。区政府与中国建设银行股份有限公司南充分行签订《997755.com澳门葡京小微企业“助保贷”业务合作协议》,开展小微企业“助保贷”业务。三是建立银企对接长效机制。充分利用区经科局、区商粮局等部门的行业主管优势,区工商联联系广泛的优势,先后组织了商贸服务企业、工业科技企业、中小企业等专场银企对接会,为企业融资牵线搭桥。

(二)加强载体创建,助力中小微企业良好发展。目前,我区已建成双创中心“加速园”、南充高新孵化园、搬罾大学生创业园等科技型企业孵化基地,基本形成了“孵化器+加速器+产业园”的创新创业链条。其中,双创中心“加速园”,占地2600平方米,于2015年11月正式开园,累计引入互联网+、电子信息、3D打印、电子商务等企业20余家,孵化出驭云航空、多维时空两家科技型中小微企业。南充高新孵化园,占地10000平方米,于2016年12月29日正式开园,主要接纳新材料、高端装备制造、互联网+、电子信息、3D打印等领域的企业和团队,已入驻企业 50余家。

(三)落实要素保障,不断完善企业服务体系。一是资金支持方面,严格执行税费减免、融资信贷等政策规定,累计为中小微企业减免税费2500余万元,发放“助保贷”资金3600万元。同时,加大财政资金对中小微企业扶持力度,天喜车用空调、驭云创新科技2家企业,累计获得区产业发展资金1300万元。二是人才引进方面,全面落实“嘉陵江英才工程”等人才引进政策,采取技术合作、高薪聘请、人才交流、招考录用等模式,累计引进紧缺型人才200余名。同时,通过“政府搭台、校企合作”模式,与四川大学、西南交大、重庆大学等高校合作,累计为企业输送新材料、3D打印等领域紧缺型人才30余名。三是政务服务方面,我区全面落实服务承诺制、限时办结制,实行“一站式”政务服务,优化办事程序,节约了企业的时间成本。四是生产要素方面,抓好组织协调,积极组织企业申报富余电量消纳、直购电等优惠电价政策,帮助企业降低电力要素成本。

(四)推进诚信建设,不断推进区域经济良好发展。一是开展“法律七进”活动。积极开展“法律进企业”活动,进一步营造企业诚信守法的浓厚氛围。动员区属各企业利用宣传栏,宣传条幅、单位微博微信、LED显示屏等新兴媒体,开展企业诚信守法、依法纳税宣传。二是积极推进诚信守法企业示范点创建工作。为进一步筑牢夯实企业诚信守法的法治基础,我区深入持久推进诚信守法建设、力争创建示范标杆,抓点带面、典型引路,实现企业诚信守法建设标准化、常态化和品牌化。三是加强企业法治建设。积极开展法制宣传教育,不断增强企业经营管理者和职工的法制观念和法律素质,提高依法经营管理和依法办事能力。

二、下一步工作打算

(一)进一步优化中小微企业发展环境。一是加快推进中小企业服务体系建设。进一步加大简政放权力度、对政府部门的权力和职责进行规范和约束,消除中小微型企业发展过程中的隐性壁垒,进一步减轻中小微型企业负担。二是按照适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高的目标,强化企业人才支撑,为企业引进和集聚人才创造条件。鼓励企业加大与重点院校的合作,开展校企人才互动培养、人才定向供需合作。鼓励企业采取技术入股、期权激励等更加灵活的政策措施,为引进高端人才创造良好的环境。

(二)切实缓解中小微企业融资困难。一是成立997755.com澳门葡京创业投资基金。财政出资5000万元设立创投基金,按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则,以股权、债权投资方式,对优质企业投资,引导更多社会资本参与投资。二是鼓励企业参与多层次资本市场建设。积极扶持企业挂牌上市,对上市企业进行奖励扶持,提高我区中小企业面向资本市场直接融资的能力,降低实体经济发展的融资成本。三是发起成立科技银行。选择合适的银行,政府出资设立风险补偿金,通过贷款贴息、损失分担等形式,撬动银行信贷资金。

(三)进一步落实中小微企业的财税支持政策。设立中小微企业发展基金,对科技创新、循环经济、品牌培育、技术进步等重点领域和重点项目进行扶持,增强中小微企业发展后劲和可持续性。及时兑现中小企业贴息、税费减免等各项政策,密切跟进和落实国、省后续优惠政策的落实。

(四)加强对中小微企业的引导和规范。一是促进中小微企业产业结构调整。扶持发展科技创新型、再就业型、出口创汇型、社会服务型等中小微企业。淘汰那些技术落后,质量低劣,浪费资源的中小微企业;二是支持中小微企业实施名牌发展战略。对获得国家、省市名牌产品称号或列入名牌发展计划的产品,优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划,享受资金、技术、人才等各项政策优惠。三是引导中小微企业规范发展。加强对中小微企业的引导和培训,积极帮助中小微企业健全内部管理制度和财务制度,守法经营,依法建账,确保会计资料完整、真实。

各位代表,再次感谢您们提出的宝贵意见和建议,相信有您们的支持,我区的工业经济发展定会更上一层楼。

997755.com澳门葡京经济和科学技术局

2017年6月6日