索引号 735897648/201804554 题材分类
发布机构 区安全生产监督管理局 发布时间 2017-09-20
文号 公开方式 主动公开
关键字 997755.com澳门葡京安全生产委员会办公室 关于征求《997755.com澳门葡京行政事业单位安全生产监督管理职责规定》修改意见的函

997755.com澳门葡京安全生产委员会办公室 关于征求《997755.com澳门葡京行政事业单位安全生产监督管理职责规定》修改意见的函

规范性文件 2017-09-20 10:01 信息来源: 区应急管理局 浏览次数:

南顺安委办函﹝2017﹞13

 997755.com澳门葡京安全生产委员会办公室

关于征求《997755.com澳门葡京行政事业单位安全生产监督管理职责规定》修改意见的函 

区级各部门:

现将《997755.com澳门葡京行政事业单位安全生产监督管理职责规定》(征求意见稿)发送你们,请结合你单位工作实际,对报告内容提出修改意见,经单位主要领导签字并加盖公章,于2月13日(星期一)下午5:00前书面反馈至区安办,无修改意见的也要注明并返回。

联系人:满雪莲

联系电话:0817-2222531

 

 

               997755.com澳门葡京安全生产委员会办公室

           2017年2月9日

 

997755.com澳门葡京行政事业单位安全生产

监督管理职责规定(征求意见稿)

  

第一章  总则

 第一条 为进一步明确负有安全生产监督管理职责的区直部门和单位安全生产监督管理职责,控制和减少各类生产安全事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产党政同责暂行办法》和《中共南充市委、南充市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(南委发〔2016〕8号),制定本规定。

 第二条 负有安全生产监督管理职责的区直部门和单位应当依据法律、法规和本规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

 第三条 区安全生产监督管理部门对安全生产工作依法实施综合监督管理,指导协调、监督检查相关部门及单位履行安全生产工作职责,对不履行或者不按照规定履行安全生产工作职责的行为提出处理意见。

 

第二章  共同职责

 第四条 负有安全生产监督管理职责的区直部门和单位应当落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管资产必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,做好本部门(行业领域)安全生产工作,履行下列职责:

(一)贯彻执行安全生产法律法规和区委、区政府安全生产工作部署,制定并组织实施本部门(行业)安全生产长远发展规划和年度工作计划,建立健全以安全生产责任制为核心的工作制度和工作规范。

(二)明确安全生产监督管理机构、人员,落实工作经费,保障安全生产工作需要。

(三)严格执行国家建设项目安全设施“三同时”规定。审批事项涉及安全生产内容的,属于本部门(行业)管理范围的应当按照规定进行审批;属于相关部门(行业)管理范围的应当积极协助配合。

(四)适时组织开展安全生产大检查和安全生产专项整治,全面推行事故隐患排查治理标准化、数字化体系应用,督促生产经营单位及时消除事故隐患,加强重大危险源监测监控。

(五)组织开展或参与安全生产宣传教育培训工作。

(六)依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;依法组织或参与相关生产安全事故调查处理。

(七)制定和完善本部门(行业)事故应急救援预案,并报区政府及区安委会办公室备案;督促生产经营单位建立健全事故应急救援预案,适时组织开展演练;事故发生后,按照规定启动应急救援预案,组织应急救援,最大限度地减少事故损失。

(八)按照法定时限向区政府和区安全生产综合监督管理部门报告事故情况。

(九)完成区委、区政府和区安委会交办的其他安全生产工作任务。

 

第三章 部门职责

第五条 区委办

(一)协调区委相关部门、单位做好安全生产工作。

(二)督促检查基层党组织贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规情况。

(三)督促检查区委关于安全生产的重要文件、会议决定事项及区委领导同志批示意见的落实情况。

(四)及时向区委领导上报事故信息,协调处理重大生产安全事故。

(五)将安全生产年度目标考核结果纳入全区目标管理综合考评。

第六条 区政府办

(一)协调区政府相关部门、单位,解决安全生产工作中的重大问题。

(二)督促检查区政府关于安全生产的重要文件、会议决定事项及区政府领导同志批示意见的落实情况。

(三)组织全区性安全生产重大活动。

(四)及时向区政府领导上报事故信息,协调生产安全事故救援、善后和事故调查等相关工作。

(五)负责人民防空工程建设和使用的安全监督管理。

第七条 区纪委(监察局)

(一)依法依纪对监督对象履行安全生产监督管理职责情况实施监督。

(二)对生产安全责任事故中涉及监督对象的违法违纪行为和需要问责的情形进行调查处理,并对处分(处理)决定的实施情况进行监督检查。

(三)向有关监督对象提出纪律检查建议或监察建议,督促总结事故教训。

第八条 区委组织部

(一)将安全生产法律法规及相关知识教育纳入区委党校教育课程。

(二)将干部履行安全监督管理职责情况纳入考核,对长期工作在安全生产工作一线并作出特殊贡献的干部优先选拔任用。

第九条 区委宣传部(区精神文明办)

(一)将安全生产宣传作为全区实施社会宣传教育的重要内容,纳入社会宣传的长远规划和年度计划;组织新闻单位宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和先进典型,报道安全生产重大活动。

(二)组织、指导全区安全生产公益宣传。

(三)组织新闻媒体对安全生产工作开展舆论监督。

(四)正确把握舆论导向,引导新闻媒体正确报道生产安全事故或其他突发事件。

(五)将安全生产纳入社会主义精神文明建设考核。

第十条 区委政法委(区综治办)

(一)将安全生产纳入社会管理综合治理和维护稳定工作考核,严格考核奖惩。

(二)组织协调、依法惩处安全生产领域违法犯罪行为。

第十一条 区总工会

(一)依法对全区安全生产工作实施监督。

(二)参与研究、制定有关安全生产政策措施。

(三)组织开展群众性安全生产宣传教育和竞赛活动。

(四)对全区生产性建设项目安全设施“三同时”进行监督并提出意见。

(五)依法对违反安全生产法律法规、侵犯从业人员合法权益的行为提出纠正意见。

(六)依法参加生产安全事故调查。

第十二条 团区委

(一)将宣传贯彻安全生产法律法规、开展安全生产法制教育、普及安全生产科技知识纳入青年教育计划并组织实施;

(二)组织共青团员和青年职工参加各种形式的安全生产培训教育、岗位竞赛等活动,提高安全操作技能和防范事故的能力。

第十三条 区委编办

(一)在研究有关部门“三定”方案时,将安全生产监督管理职能作为重要内容统筹考虑。

(二)审核提出安全生产监督管理职能和机构编制调整意见,综合协调和理顺部门之间的职能关系,加强全区安全生产监督管理体系建设,强化安全生产基层执法力量。

(三)为建立健全安全生产监督管理体制和保障安全生产监督管理机构依法履行职责服务。

第十四条 区发改局

(一)将安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,组织编制安全生产基础设施、技术支撑体系、事故应急救援体系建设项目计划,并协调有关方面组织实施。

(二)组织开展全区石油、天然气管道保护工作。

(三)贯彻落实国家和省、区产业政策,加大宏观调控力度,加快不能保障安全生产的生产企业和项目退出。

(四)依法指导相关高危行业生产经营单位严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。

第十五条 区经科局

(一)负责全区民用爆炸物品生产、销售企业的安全监督管理。

(二)负责电力和移动通信行业安全监督管理。

(三)指导督促全区食品医药、装备制造、煤炭、化工、建材、冶金等行业安全生产工作。

(四)会同相关部门拟定促进中小企业和非公经济组织保障安全生产的政策措施。

(五)协调服务在997755.com澳门葡京军工企业安全生产工作。

(六)指导督促全区食品医药、装备制造、煤炭、化工、建材、冶金等行业安全生产工作。

(七)会同相关部门拟定促进中小企业和非公经济组织保障安全生产的政策措施。

(八)协调服务在997755.com澳门葡京军工企业安全生产工作。

(九)将安全生产科技进步纳入全区科学技术发展计划,对涉及安全生产新工艺、新设备、新材料、新技术的项目给予支持,配合相关部门做好推广应用。

(十)支持全区安全生产领域科学技术研究,支持科研机构和有关单位实施“科技兴安”战略。

(十一)按照区政府关于科技奖励的有关规定,对在安全生产领域取得创新成果的单位和个人予以奖励。

第十六条 区教育局

(一)负责教育系统(含民办学校)的安全监督管理,指导、监督各类学校、幼儿园、文化教育培训机构履行安全管理责任,制定和落实防范事故的措施。

(二)负责校车、校园安全监督管理。

(三)负责学校统一组织的社会实践活动的安全监督管理。

(四)将安全教育纳入学校(幼儿园)教育内容。

第十七条 区食品药品监管局

(一)负责保健食品、化妆品、药品、医疗器械生产经营单位安全监督管理。

(二)负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品安全监督管理。

第十八条 997755.com澳门葡京公安分局

(一)负责全区道路交通安全、消防安全和民用爆炸物品、危险化学品及烟花爆竹公共安全监督管理,核发剧毒化学品购买许可证和道路运输通行证,并负责危险物品运输车辆的道路交通安全监督管理。依法组织或参加生产安全事故调查。

(二)区公安局治安大队。负责民用爆炸物品购买、运输、储存和爆破作业安全监督管理;负责烟花爆竹运输、燃放环节安全监督管理,依法查处非法生产、经营、储存和燃放烟花爆竹行为;负责剧毒化学品购买和运输环节安全监督管理;负责大型群众性活动的安全监督管理。

(三)交警一、四大队。依法查处不符合技术标准的机动车及机动车驾驶人的交通违法行为,加强校车通行安全监督管理;负责剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹等危险物品道路运输安全监督检查;负责交通事故频发路段隐患排查,并提出消除隐患、防范交通事故的建议,及时向区政府报告。

(四)公安消防大队。对全区消防工作实施监督管理,查处各类消防违法违规行为;接到本级公安机关治安部门书面通知后,对大型群众性活动举办前进行现场消防安全检查;统一组织和指挥火灾现场扑救;参与其他重大灾害事故的应急救援。 

第十九条 区民政局

(一)负责全区社会团体和民办非企业单位的安全监督管理。

(二)指导、督促婚姻、殡葬、收养、救助、养老等社会服务机构的安全管理工作。

(三)负责重大事故灾难社会救助工作。

第二十条 区司法局

(一)将安全生产法律法规纳入年度普法内容,会同有关部门宣传普及安全生产法律法规。

(二)指导生产经营单位建立法律顾问制度。

(三)指导律师、公证员和基层法律工作者为生产经营单位提供安全生产法律服务,为经济困难的从业人员提供安全生产法律援助。

第二十一条 区财政局

(一)根据全区安全生产工作需要,落实安全生产基础设施、技术支撑体系、事故应急救援体系建设等相关专项投入和必要的安全生产工作经费,并对资金使用情况实施监督。

(二)负责所出资企业安全生产的监督管理,督促其加强安全管理,加大安全生产经费投入,及时整改事故隐患。

(三)将履行安全生产工作职责情况作为所出资企业负责人考核、奖惩、任免的重要依据。

第二十二条 区人力资源和社会保障局

(一)负责组织用人单位开展工伤事故预防工作。

(二)督促用人单位依法参加工伤保险。

(三)负责工伤性质认定及工伤致残丧失劳动能力程度鉴定。

(四)负责保障工伤职工及其亲属获得医疗救治和补偿。

(五)综合管理女工、未成年工特殊劳动保护工作。

(六)负责技工学校、民办职业培训机构和职业技能鉴定机构安全监督管理。

(七)负责注册(助理)安全工程师执业资格考试相关工作。

第二十三条 区交通运输局

(一)负责全区道路和水路客货运输、机动车维修、机动车租赁、驾驶员培训、交通物流等交通运输行业安全监督管理。

(二)负责地方水上交通安全监督管理。

(三)负责全区交通建设工程项目施工安全监督管理。

(四)指导全区道路安保设施的规划和管理工作。

(五)协调服务民用航空、铁路、邮政安全生产工作。

第二十四条 区农牧业局(增加牧业安全管理内容)

(一)负责农机、水产渔业、动物屠宰行业的安全监督管理。

(二)负责农产品、水产品生产和储存的安全监督管理。

(三)在开展农村可再生能源开发利用(农村沼气)中落实安全防范措施。

(四)参与全区农药经营、使用环节的安全监督管理。

第二十五条 区水务局

(一)负责全区水利行业安全监督管理。

(二)负责全区河道采砂安全监督管理。

(三)组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱安全工作。

第二十六条 区商务和粮食局

(一)负责全区商贸流通、商贸物流、商贸服务、成品油流通行业和农贸市场的安全监督管理。

(二)负责拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、餐饮、住宿等行业的安全监督管理。

(三)负责全区报废汽车、旧金属市场、再生资源回收、旧机动车交易市场的安全监督管理。

(四)负责全区粮食、油料收购、仓储企业安全监督管理。

(五)协调服务中省市在997755.com澳门葡京粮食企业安全生产工作。

第二十七条 区文广影视局(增加广播和新闻出版领域安全监管内容)

(一)负责图书馆、群艺馆、剧院、博物馆等公共文化场所的安全监督管理。

(二)负责文物保护单位、网吧、歌舞娱乐场所,以及音像制品经营、文化艺术品市场的安全监督管理。

(三)负责新闻出版、印刷复制行业安全监督管理。

(四)负责全区广播、电影、电视行业安全监督管理。

(五)负责全区影院安全监督管理。

(六)履行安全生产公益宣传义务。

(七)对旅游业务经营单位安全工作实施行业管理,负责旅游安全综合协调和监督管理。

(八)负责重大旅游节庆活动、旅游整体宣传和重大促销活动的相关安全工作。

(九)指导重点旅游区域开发建设安全管理。

第二十八条 区卫生计生局

(一)负责全区卫生计生系统安全监督管理,指导、监督医疗卫生单位安全工作。

(二)负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理。

(三)负责职业病健康检查和医疗救治。

(四)负责与职业危害相关的危险化学品毒性鉴定工作。

(五)负责全区公共卫生事件和生产安全事故的医疗救援。

(六)指导全区医疗机构医疗废弃物、放射性物品安全处置工作。

(七)负责全区鼠药经营使用环节的安全监督管理。

第二十九条 区城乡规划建设局

(一)负责全区建筑、工程建设勘察设计、燃气热力、城市供水、污水处理等行业的安全监督管理。

(二)负责全区建筑工程、装饰装修工程、园林绿化的施工安全监督管理。

(三)负责土石方开挖、填埋的安全监督管理。

(四)负责指导城市房屋拆除安全监督管理。

 (五)在城乡规划编制和实施过程中,将生产安全、消防安全、公共安全等作为规划许可的审查内容进行严格把关。

(六)科学规划城市规划区内各项大型市政工程和基础设施,从源头上预防事故发生。

第三十条 区环保局

(一)负责废弃危险化学品处置的监督管理和医疗废物收集、储存、利用、处置的监督管理。

(二)负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(三)负责全区核安全、辐射安全和放射性废物的监督管理。

第三十一条 区城管局

(一)负责城区道路、桥梁、隧道、排水等区政设施维护管理和城区防洪排涝工作的安全监督管理。

(二)负责城区垃圾清扫、收运、填埋处置的安全监督管理。

(三)负责城区环境卫生设施建设、拆除以及城区违章建筑(设施)拆除的安全监督管理。

(四)负责城区户外广告设置安全监督管理,对城区户外广告、门店招牌安全情况进行监督检查。

第三十二条 区林业局

(一)负责组织、协调、指导、监督全区森林防火工作。

(二)负责林业重点工程建设、国有林场(苗圃)、森林公园和林业企业的安全监督管理。

第三十三条 区安全监管局(区安委会办公室)

(一)对全区安全生产工作实施综合监督管理。

(二)负责全区工矿商贸行业安全生产及作业场所职业卫生监督管理,依法查处违法行为。

(三)依法组织事故调查,监督事故查处和责任追究落实情况。

(四)负责区安委会办公室日常工作。

第三十四条 区政府法制办

(一)对区政府及相关部门涉及安全生产的规范性文件进行合法性审查。

(二)指导、监督安全生产行政执法。

(三)依法办理涉及安全生产的行政复议案件。

第三十五条 区体育局

(一)负责公共体育场馆和运动设施的安全监督管理。

(二)负责全区大型体育活动的安全监督管理。

(三)负责全区攀岩、探险、漂流、滑翔等危险性较大运动项目的安全监督管理。

第三十六条 区机关事务管理局

(一)指导区直机关加强机关内部安全管理。

(二)负责区直机关办公用房修缮、设施设备(含电梯)运行、机关公务车辆的安全监督管理。

(三)负责区直机关办公区、干部职工集中居住区供水、供电、供气安全管理。

(四)负责区直机关消防安全监督管理。

第三十七条 区供销社

(一)负责指导农民专业合作社、农产品行业协会和农村各类社区服务组织等农村新型合作经济组织的安全管理工作。

(二)在推进农村现代流通网络工程建设和农业产业化经营中加强安全管理。

(三)负责重要农业生产资料、农副产品以及防汛救灾物资收购、储备和供应的安全管理工作。

第三十八条 区工商和质量技术监督局

(一)依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查,对未取得属于登记前置的相关安全生产许可证的,不予登记。

(二)对有关部门撤销行政许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。

(三)组织相关部门对涉及“住改商”的生产经营单位安全生产保障条件进行监督检查。

(四)负责全区特种设备的安全监督管理。

(五)负责全区特种设备作业人员及其相关管理人员的安全监督管理。

第三十九条 区航务管理所

负责全区管辖江段水上交通安全监督管理和海损事故应急救援工作。

第四十条 区民族宗教事务局

1、负责全县宗教场所、宗教事务的安全生产管理工作。

2、认真检查各宗教场所重大活动前消防等安全设施。特别是加强对用电、用气和易燃易爆物品的检查;

3、组织义务消防员进行消防技能演练;

4、加强对信徒的安全教育。

第四十一条 区国土分局

(一)负责对矿业权人勘查、开采活动实施监督管理。

(二)对非法违法采矿行为进行查处。

(三)负责矿业地质勘查活动的安全监督管理,依法查处无证勘查、违反勘查设计方案的探矿行为。

(四)负责地质灾害治理工程、土地整治工程安全监督管理。

第四十二条 市房管局997755.com澳门葡京办事处

(一)负责房屋安全鉴定管理工作。

(二)负责城区国有直管公房以及区级财政投资建设的公租房安全管理工作。

(三)负责指导物业管理服务中的相关安全工作。

第四十三条 区工业集中区管委会

1、综合监督管理本园区的安全生产工作;负责对工业园区的安全生产和相关社会事务进行综合管理、协调和服务;根据工业园区总体建设和产业发展规划,制定具体的实施细则,负责组织落实;

2、根据相关法律法规和政策,做好安全生产的监管和调控;

3、做好园区产业、企业调研,协助企业解决建设、生产、运营中的安全生产相关问题,指导企业发展。

4组织园区安全生产宣传教育;

5、监督检查园区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况,负责重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作,组织实施对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处。

6、负责工业集中区入驻企业的日常安全监管、指导、审查、监管工业集中区内新建、扩建项目的安全设施“三同时”工作,

第四十四条 区西管办

1、负责西门市场安全监督管理,

2、负责西门市场消防、电力等安全管理,指导西门市场经营者加强自身安全生产工作。

第四十五 区邮政分公司

(一)负责邮政企业、快递企业寄递渠道行业安全监督管理。

(二)依法查处寄递禁寄物品的违法行为。

区维稳办、区妇联依照有关规定履行相关安全生产工作职责、为安全生产工作提供支持和爆竹。其他负有安全生产工作职责的区级有关部门,按照区政府批准的部门“三定”规定和《安全生产法》及其他有关法律、行政法规、规范性文件赋予的职责,负责本行业领域或本部门、本系统的安全生产监督管理工作。

第四章附则

第四十六条 法律、法规、规章对部门和单位职责另有特别规定的,从其规定。区委、区政府以前的规定与本规定不一致的,以本规定为准。施行过程中,上级国家机关有新规定的,从其规定。

本规定自印发之日起施行。