索引号 k34765218/201861045 题材分类 公告
发布机构 区法制办 发布时间 2016-12-05
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关键字 关于征求《997755.com澳门葡京保障农民工工资支付实施办法》修改意见的公告

关于征求《997755.com澳门葡京保障农民工工资支付实施办法》修改意见的公告

规范性文件 2016-12-05 17:05 信息来源: 区法制办 浏览次数:

关于征求《997755.com澳门葡京保障农民工工资支付实施办法》修改意见的公告

为切实维护农民工的合法权益,保障农民工工资及时支付,区政府法制办起草了《997755.com澳门葡京保障农民工工资支付实施办法》,现公开征求公众意见。请于2016年12月13日12时前将修改意见反馈我办(联系电话:2221566)。

997755.com澳门葡京人民政府法制办公室

2016 年12月5日

997755.com澳门葡京保障农民工工资支付实施办法(试行)

第一条 为切实维护农民工的合法权益,保障农民工工资及时支付,根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和《四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(川办发〔2016〕63号)及《南充市人民政府办公室关于印发〈南充市市辖城区建设工程民工工资支付保证金管理办法〉的通知》(南府办发〔2015〕48号)等规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条 在工程建设领域,施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业,下同)对所招用农民工的工资支付负直接责任,不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资,不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

第三条 行业主管部门和建设业主单位(政府投资工程项目)按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,承担主体监管责任;工程项目所在地乡镇、街道承担属地监管责任;区人社部门负责劳动保障行政执法,区公安部门负责依法查处相关违法犯罪行为。

对区政府部门及其工作人员不依法履职,造成严重拖欠农民工工资问题、影响社会稳定的,由区监察部门追究行政责任。

第四条 在997755.com澳门葡京辖区承接建筑、市政、交通、水利等建设工程的所有施工企业,在申请办理施工许可证前,均要向有权颁发施工许可证的行业主管部门交纳农民工工资支付保证金(以下简称保证金)。交纳标准为工程合同价的5%。

已开工未缴纳保证金的施工企业,在本办法实施后2个月内足额缴纳保证金;已交纳保证金的施工企业动用保证金支付农民工工资后,应在2个月内补齐(距项目竣工不足2个月的,应在竣工前补齐)。

第五条 保证金交至行业主管部门开设在区财政部门的保证金专户,由行业主管部门负责监管,并在收取保证金后3个工作日内和拟退还保证金前3个工作日内书面函告区人社部门。

因工程施工发生农民工工资拖欠的,经区人社部门确认,行业主管部门可动用保证金,由施工企业组织发放,区人社、公安和行业主管部门负责现场监督,用于先行支付被拖欠的农民工工资。

施工企业交纳的保证金,在项目竣工并出具项目竣工验收报告后,且无拖欠农民工工资投诉的,由施工企业提交申请并承诺无拖欠工资行为,方可按程序退还保证金。

第六条 在工程建设领域实行拖欠农民工工资企业“黑名单”制度。对无故拖欠、克扣农民工工资数额较大以及因拒不支付农民工工资受到行政处罚或依法移交司法机关追究刑事责任的用人单位,由区人社部门纳入“黑名单”,通过网络、报刊等新闻媒体向社会公布。

区人社部门将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统和小微企业信用信息数据库、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。

对拖欠农民工工资的失信企业,由区级相关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制。

第七条 施工总承包企业和分包企业要全面实行以用工备案表、考勤表、工资表为主要内容的农民工实名制管理制度,建立农民工劳动计酬手册,记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息。

施工总承包企业和分包企业应将农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。

第八条 施工总承包企业应实行人工费用与其他工程款分账管理制度,将人工费用从工程价款中分解,在工程项目所在地银行开设农民工工资(劳务费)专用账户,专项用于支付农民工工资。农民工工资(劳务费)专用账户应向行业主管部门和区人社部门备案,并委托开户银行负责日常监管,确保专款专用,由行业主管部门负责监督管理。

第九条 工程总造价100万元以上的政府投资工程项目全面推行农民工工资打卡直发制度。

分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的,分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡,按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资(劳务费)专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。业主单位、行业主管部门每个月通过查询银行账户、查看农民工花名册等方式开展监督。

分包企业农民工工资委托施工总承包企业代发,施工总承包企业又委托政府投资项目的建设业主单位打卡直发的,建设业主单位向区财政部门申报工程进度款时,要将民工工资单列,核实并按照分包企业提供的载明农民工姓名、身份证号码、银行工资账户、工资金额、民工签名确认,分包企业、施工总承包企业签字确认的农民工工资表直接打卡发放到农民工手中。

第十条 区人社、建设、交通、水务、公安等部门要协作配合,建立工程建设领域案件查办移交机制。凡是挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款或追加工程款、计价计量以及结算争议等造成的源头性欠薪案件,由区建设部门按照相关法律法规予以处理。区人社部门受理后发现的,应移交区建设部门处理。

第十一条 对恶意欠薪涉嫌犯罪和非源头性欠薪案件,区人社部门要及时调查取证,依法查处拖欠、克扣农民工工资行为,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

对采取违法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,违反治安管理规定的,由公安机关依法予以治安处罚,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 本办法自印发之日起施行,有效期2年。

第十三条 本办法由区人力资源和社会保障局会同区城乡规划建设局负责解释。