索引号 795833793/2016-00032 题材分类 政策文件
发布机构 997755.com澳门葡京和平路街道办事 发布时间 2016/9/20 17:41:28
文号 公开方式 常年公开
关键字 建设创新开放生态法治繁荣的区域中心城市

解读建设“区域中心城市”转载:南充日报

政策文件 2016-09-20 17:41 信息来源: 和平路街道办 浏览次数:
  市委五届十次全会响亮地提出了建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市的目标定位,与之前的目标相比,去掉了“川东北”3个字。显然,这是要在更大范围内思考和谋划南充的发展,也是未来5年乃至更长一段时间南充发展的美好愿景。

  发展目标建设区域中心城市

  过去的5年,南充的发展目标就是建设川东北区域中心城市、成渝经济区北部中心城市,立足点一直没有脱离川东北。

  “提出建设川东北区域中心城市,是南充的历史传承、资源禀赋、区位特征、基础条件所决定,南充人民一直在为之努力。”西华师范大学区域文化研究中心副主任金生杨认为,从战略地位上来看,南充历来就是要塞之地,建城已有2200余年历史,自春秋战国以来,南充皆为都、州、府、路、道、署的治所。新中国成立后,1950年1月,中央人民政府建立川南、川北、川东、川西行署及重庆5个省级行政区,将川北行署设在南充,直属西南局,下辖南充、遂宁、达县、剑阁4个专区,“可以说,南充历来在川东北片区就是最有影响力和优势的城市,在这种情况之下,朝着更高的目标奋斗,即建设区域中心城市的定位是科学的,选定这条富民强市的路子完全是正确的。”

  “建设区域中心城市符合南充发展实际。”市发改委党组成员何清君在办公室铺开一张地图,指着一条条铁路规划线路说,兰渝铁路目前虽然仅广元至重庆段实现了通车,但是在2016年之内将实现全线通车。通车后不仅是西北至西南的铁路运输动脉,还将成为与京广线、京沪线并列的3条南北铁路大动脉,“渝新欧”大通道全程运行时间将比目前快24小时左右。“通过大通道,南充以及周边地区的商品可以从南充直达欧洲。”

  何清君介绍,根据四川省、铁路总公司“十三五”铁路发展规划,将建设成南达高铁,到时南充市民可通过成南达高铁到达州,再到上海、北京。另外,“十三五”期间,南充至遂宁、内江、宜宾高铁也将开建,通过这条高铁,又可以直达昆明。在高速公路方面,南充境内已经建成10条通车高速,南充机场已经开通9条航线。“条条出川通道打通,南充的规划理所应当跳出川东北,站在全川、西部,甚至是全国的范围内来规划。”何清君认为。

  刚刚结束的中央城市工作会议提出,要在中西部地区培育发展一批区域性中心城市。对此,省政协委员、西华师范大学原党委书记杨树政认为,南充提出建设区域中心城市,也是服务于国家战略,既体现了一张蓝图绘到底,又体现了与时俱进。如今,国家深入实施“一带一路”和长江经济带发展战略,南充地处“一带一路”和长江经济带的交汇区域,为加快建设区域中心城市提供了重大契机,必须站在更高的层面来思考和定位发展。

  定位科学跳出川东北谋发展

  市委五届十次全会提出建设区域中心城市,让与会人员眼前一亮,大家认为,建设区域中心城市的发展定位,既是解放思想的体现,顺应了新的形势、新的要求,又贯穿了科学发展、转型发展、加快发展主线。

  “南充必须与时俱进,要跳出川东北,在更大范围内思考和谋划未来的发展,才能走得远、走得好。”嘉陵区委书记尹光明认为,区域中心城市的发展定位是南充经济社会发展形势的需要,有传承有拓展,角度更高、站位更高、起点更高,体现了战略眼光、发展眼光。

  市城乡规划局局长徐晓阳认为,南充提出建设区域中心城市,是客观总结历史发展经验,顺应新的发展形势确定的科学定位。市妇联主席谷秀春认为,建设区域中心城市,跳出了束缚思维的川东北这一“笼子”,打破了以前的地域限制和笼子意识。

  “全会提的‘区域中心城市’定位,站高谋远,具有世界眼光,这就是南充的大事。”市人大农委主任蔡宝成建议,在西充、蓬安融入主城区一体化发展中,要保持空间距离,体现田园风光,尤其要保护好山体这个“自然大盆景”。

  市政协副秘书长、研究室主任朱逢春认为,建设区域中心城市站高谋远,是导航南充发展的指南针、路线图、动员令。为了优化城市空间,尽快启动997755.com澳门葡京至西充和蓬安的两条高标准快速通道建设,推进汇报衔接、基础设施建设、申报准备等工作,加快西充、蓬安符合条件的乡改镇、镇改街道办工作,实现西充、蓬安与主城区同城发展、一体发展。

  还有一些专家学者建议,区域中心城市是一个区域经济社会发展的“火车头”和“发动机”。应做大做优城市实体经济,做强产业支撑,推动南充经开区创国家级经开区;做好城市管理,不断完善城市功能、提升城市品质。

  区域中心城市10字目标

  创新:把发展的基点放在创新上,推动发展由要素驱动向创新驱动转变,增强发展新动力,开辟发展新空间,再造发展新优势,奋力建设创新型城市。

  开放:推进思维理念、产业布局、基础建设、市场环境无障碍地融入全省全国全球经济大循环, 建设区域性综合交通枢纽,打造对外开放门户,建设开放型经济高地。

  生态:保护好南充山清水秀的自然生态环境,推动生产方式转型升级,推动生活方式绿色健康,探索资源成长型城市绿色发展的示范新路,创建国家生态市,建设国家生态文明先行示范区,打造山清水秀、天蓝地绿的西部山水田园城市。

  法治:着力构建尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治格局,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序在南充大地实实在在地建立起来。

  繁荣: 推动市场大发展大繁荣, 推动文化大发展大繁荣,推动社会大发展大繁荣,建设区域性金融中心、物流中心、科教文卫中心,让人流、物流、信息流、资金流向南充竞相奔涌,推动发展成果共建共享,建设人民幸福美好家园。