索引号 795833793/2015-00005 题材分类 政策文件
发布机构 997755.com澳门葡京和平路街道办事 发布时间 2015/7/27 10:17:22
文号 公开方式 常年公开
关键字 机关,方案,服务,信息,管理,包干,监督,资源,合资,住宅,科学

关于开展网格化社会管理实施方案的通知

政策文件 2015-07-27 10:17 信息来源: 和平路街道办 浏览次数:
  为不断提升社会服务管理水平,创新社会管理机制,夯实社会管理的基层基础,实现社会管理全覆盖,现网格化社会管理具体实施方案如下:
 
一、 指导思想
 
以科学发展观为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,通过推行区域化党建、网格化管理、多元化服务,实现社区党员、居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理服务,努力使公共资源整合化,管理服务水平更有效;业务流程规范化,管理服务机制更便民;管理队伍务实化,管理服务作风更深入,着力打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
 
二、工作目标
 
1、建立职责明确、管理精细、服务有效的社区网格化服务管理体系。
 
2、整合资源、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,使服务主体。
 
3、与辖区单位建立联合党支部,将党建工作与网格化管理融为一体,消除街道、社区党建“空白点”,实现社区党员联系群众全覆盖、服务群众经常化。
 
三、工作方法
 
一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照小区界线、街巷范围将辖区合理划分为5个社区大党委,20个网格党支部,80个网格小区,141个院落党小组,每个网格小区按相邻楼栋或平房合并为一个基本网格小区,内有居民约 300 户左右,人口约 1000—1500 人,选出一名网格员,形成社区大党委——网格党支部——网格小区——网格信息员为线条的网格化组织体系,以社区大党委为核心的条块结合的社区管理模式。
 
二是定人定岗定责。“定人”,各社区由社区干部担任网格责任人分片包干管理督导本片区网格党支部,网格党支部书记任网格长负责片区内网格小区,网格小区的网格员由专职工作者、网格党支部书记、居民小组长、院落党小组长、小区党员、机关企事业单位党员等担任或兼职,并尽可能吸纳志愿者、退休人员、辖区单位在职党员组成网格服务团队,实行组团服务,承担网格管理服务职责。并在本网格小区安置“走基层”透明信箱及时收集各层面群众困难和民生诉求,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,网格员坚持每天巡查,处理居民反映的信息,对无法处理的情况及时上报网格责任人(每天6点之前将收集的信息上报),重点、疑难问题随时上报,将收集的信息梳理汇总、录入存档。“定责”,明确网格管理的职责内容,包括环境卫生,民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善,今后将逐步丰富和拓展网格内容。
 
三是健全工作流程。各社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格员现场处理,登记备案;协调性工作:网格长现场受理,上报网格责任人,由社区商处解决,处理结果及时反馈给服务管理对象;突发性工作:网格责任人立即上报,街道相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。
 
四是整合服务资源。统筹将社区干部、纪检员、专职工作者、网格支部书记、居民小组长、院落党小组长、小区党员、机关企事业单位党员等层面人员明确为网格员(前六类人员必须兼任)。大力吸纳驻辖区机关企事业单位、教育卫生机构、非公企业、社会组织等重要单位,设置社区“兼职”委员,开展多种形式的便民服务。覆盖居民日常生活各个层面,使居民得到更多便利和实惠。
 
四、实施步骤
 
(一)宣传发动阶段(2013 年 12月下旬—2014 年 1月上旬)
 
1、成立领导小组。全面负责“区域化党建、网格化管理多元化服务”试点工作的组织协调,合理调度利用社区人力及公共服务资源,把社区日常工作统一到网格化管理中去,切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。通过划分网格,确定人员,落实任务。
 
2、营造舆论氛围。在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,解释说明社区推行网格化管理工作情况;在社区悬挂网格示意图,标明责任区位置、道路、建筑等,同时,在楼栋、单元等醒目位置公布网格信息员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,向每个住户发放服务联系卡,让群众感受到网格化服务管理的好处。
 
(二)全面推进阶段(2014 年 1月上旬—5月下旬)
 
创建区域化党建网络。与辖区单位建立党建联席会议制度。一是党建共管。以社区大党委为纽带,定期组织区域党组织成员召开共建会议,共同研究解决社区党建工作中出现的新情况、新问题。二是党员共管。建立党员“双报到管理”制度,把区域内机关党员作用发挥延伸到社区每个基本单元。三是活动共办。加强区域党组织成员单位之间的相互协作,开展形式多样的思想教育活动及群众喜闻乐见的文体联谊活动,共同加强对区域内单位干部职工、社区居民的社会公德教育,倡导文明健康的社区新风尚,有效促进区域和谐发展。
 
(三)巩固提高阶段(2014 年 6月上旬—10月下旬)
 
开展“社区网格化服务管理双向点评”活动,实行相关部门、单位对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对相关单位、部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
 
(四)总结验收阶段(2014 年 11月上旬—12月)
 
1、完善制度运行。及时发现和解决网格化服务管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估推行网格化后履行公共管理和服务职能的效果,进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。
 
2、组织验收总结。对各个网格中党建、服务、管理工作进行全面验收,对验收中存在的问题要限期整改。切实做好管理的台账整理和资料归档工作,认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。
 
五、工作要求
 
一是强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。
 
二是善于发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意。
 
三是认真填写各类图表记录,做到工作日清周结、动态信息及时上报。网格员对收集的信息及时录入存档,需要向其他条线交接或向上级上报的事项,及时填写“工作单”,办好交接手续。
 
四是引导和吸纳居民代表、退休党员、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员,协助做好网格内的管理工作。
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