索引号 k34765218/201705281 题材分类 意见
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2014/3/31 15:51:27
文号 南顺府发[2014]8号 公开方式 常年公开
关键字 调查,会议,意见,制度,服务,信息,四川,规划,统计

关于进一步加强统计工作的意见

政策文件 2014-03-31 15:51 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  
 南顺府发〔2014〕8号
  
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  关于进一步加强统计工作的意见


  各乡镇人民政府、街道办事处,区级各部门:

  为进一步加强统计工作,充分发挥统计的信息、咨询和监督作用,更好地服务于全区经济社会事业建设,根据党的十八大、十八届三中全会精神和《四川省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》(川府发〔2011〕19号)、《四川省人民政府关于依法统计提高数据质量的意见》(川府发〔2013〕55号)、《南充市人民政府关于贯彻落实<四川省人民政府关于依法统计提高数据质量的意见>的通知》(南府函〔2013〕139号)要求,现就进一步加强统计工作提出以下意见。

  一、提高对统计工作重要性的认识

  统计是实现经济社会管理和宏观调控的基础性工作,是制定政策规划和科学决策的重要依据,是宏观调控和监测体系的重要组成部分。近年来,我区统计工作对反映全区经济社会发展成果、服务科学发展决策发挥了重要作用,随着经济社会的快速发展,统计改革的深入推进,社会对统计工作更加关注,统计的作用更加重要,客观、准确、完整、及时的统计数据对区委、区政府准确研判形势,进行宏观调控和科学决策,对我区“建设核心区,率先奔小康”具有十分重要的意义。

  二、加强对统计工作的管理

  (一)强化政府统计职责。区统计局是政府统计工作职能部门,负责整合乡镇(街道)统计、部门统计资源,健全全区政府统计工作体系。同时,要切实加强统计组织建设、业务建设、制度建设和队伍建设,提高统计工作效率,组织牵头开展好各类调查、监测和普查工作,指导和管理好全区各项统计数据。各乡镇(街道)要把统计工作列入重要议事日程,定期研究统计工作,组织完成本辖区统计工作任务。区级各部门要按照“谁主管、谁统计”的原则,认真履行好统计管理职责,依法组织管理好本部门、本行业的统计管理工作,协调完成政府统计和部门的统计工作任务。

  (二)建立统计协调机制。建立统计工作联席会议制度,由区政府分管副区长为召集人,区统计局局长为联络人,区级有关部门主要负责人为成员。联席会议由召集人召集,原则上每季度召开一次,重点审核评估重要统计数据,分析经济形势,交换统计信息资料,研究解决统计工作、统计数据中存在的问题。

  (三)健全基层统计机构。各乡镇(街道)要设立专门的统计工作站,悬挂标示标牌,确定1名领导分管统计工作,乡镇配备1名具有从业资格的专职统计人员,街道配备2名具有从业资格的专(兼)职统计人员,依法履行统计工作职责。居民委员会和村民委员会要指定人员负责辖区的统计工作。

  (四)加强部门统计管理。区级各部门的主要负责人是统计工作的第一责任人,对统计数据质量和统计工作负总责。区级相关部门要根据实际设置统计业务股室,配备1-2名具有从业资格的专(兼)职统计人员。

  三、夯实统计基础工作

  (一)加强基本单位名录库管理。区委编办、区民政局、区国税局、开发区国税局、区地税局、开发区地税局、市地税直属一分局、市地税直属二分局、区工商局、区质监局等部门要严格按照《www.66650.com办公室关于进一步加强基本单位名录库建设管理工作的通知》(南顺府办发〔2011〕141号),落实l-2名专业人员,每月28日前将辖区内基本单位名录库变动信息准确报送至区统计局,配合区统计局建设真实完善的基本单位名录库。区统计局、区商务局、区城乡规划建设局、区发改局、区经科局要认真核实基本单位名录库中的“四上”企业名录及企业基本情况。

  (二)规范统计数据报送工作。各责任单位要认真履行统计报表职责,按照统计制度要求报送有关统计报表,并完善统计台账以及相关的会计、统计资料和原始记录。

  1.区经科局负责在每月报表要求时间内清查、核实、报送辖区内新增规模以上工业企业和工业企业的技改项目的预入库基本资料;协调督促规模以上工业企业按照统计制度要求做好联网直报工作,并负责收集、分析、评估企业的网上报表数据,进行生产经营情况现场核实。

  2. 区商务局负责清查、核实、报送辖区内限额以上商贸企业和拟新增具有限额以上标准的商贸企业的预入库基本资料;负责在每月28日前督促指导限额以上商贸企业完成网上直报和限额以下商贸企业报表收集工作,并负责收集、分析、评估企业的网上报表数据,进行生产经营情况现场核实。

  3.区城乡规划建设局负责清查整理辖区建筑业企业、房地产开发企业,建立完善企业基本情况信息库,收集整理辖区房地产开发项目年情况,汇总报送区发改局、区统计局;每月6日前清查、核实、报送辖区新增有资质等级的建筑企业、房地产开发经营企业名录以及辖区新增房地产投资项目的预入库基本资料和项目名单;每月报表要求时间内督促指导具有资质等级的建筑业企业、房地产开发经营企业实施网上直报工作,并负责收集、分析、评估企业的网上报表数据,进行生产经营情况现场核实;收集保障性住房完成情况,于每月27日前用书面形式报送区统计局。

  4.区发改局负责编制辖区年度全社会固定资产投资项目计划,落实投资额在500万元以上的项目责任单位;每月5日召开全区全社会固定资产投资工作会议,分析投资形势,推进项目投资和统计申报工作;每月初清查、核实、报送辖区内拟新增施工项目名单及入库基本资料;督促在建施工项目单位在每月3日前完成网上直报工作,并收集、分析、评估项目单位的网上报表数据,进行生产经营情况现场核实。

  5.区农牧业局负责对乡镇上报的粮食、油料、蔬菜、水果等农产品的播种面积、产量和耕地面积等重要指标进行收集、分析、评估、报送和现场核实;按统计制度要求向区统计局报送农业生产等相关指标的汇总报表;协助、指导乡镇做好联网直报工作。

  6.区畜牧局负责对各乡镇上报的畜牧业生产统计报表数据进行收集、分析、评估、报送和现场核实;按统计制度要求向区统计局报送全区畜牧业生产及畜禽监测等相关统计报表;协助、指导乡镇做好联网直报工作。

  7.区林业局负责报送退耕还林、森林面积及当年造林面积等相关统计报表;协助、指导乡镇做好联网直报工作。

  8.区水务局负责报送水产品及农田水利基础设施建设(含塘、库、堰、灌溉水渠)相关统计报表;协助、指导乡镇做好联网直报工作。

  9.区交通运输局负责做好客货运周转量统计工作,及时向区统计局报送相关报表,确保数据客观、准确。

  10.区投促局负责报送招商引资企业相关统计报表,如实反映招商引资企业的相关情况。

  11. 区文旅广播局负责报送旅游业监测统计报表,指导文化企事业单位做好文化及相关产业统计和联网直报工作。

  12. 区工商局负责指导辖区广告装饰企业、文化及相关产业法人单位和个体经营户做好文化及相关产业统计和联网直报工作。

  13. 区财政、税务、工商、金融、教育、文化、卫生、民政、公安、计生、国土、人社等行政主管部门负责定期报送本部门的业务统计报表,并负责乡镇信息报表有关指标的收集、分析、评估和报送。

  14. 区级各行政事业单位负责做好本单位本系统的劳动工资统计等联网直报工作。

  (三)加快统计信息化建设。各单位要高度重视统计信息化建设,将统计信息化建设纳入本单位信息化建设专项规划,加强对统计人员计算机知识和操作技能的培训;协助区统计局建设并维护好统计信息网站,保持统计信息网络畅通,逐步实现数据采集、整理、传输、存储、应用和管理现代化。

  四、深入推进统计改革

  (一)完善统计指标体系。根据国家统计改革新要求,进一步拓展统计领域,逐步建立健全反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的统计指标体系。贯彻落实新的能源核算制度。加快电子商务零售统计改革,加强网络零售统计。落实城乡划分标准,做好城镇化统计工作和人口变动调查,全面反映城镇化质量。完善就业失业统计监测指标,提高数据质量。实施国有企业创新调查,真实反映科技对经济社会发展的支持引领作用。按照要求,切实做好国家资产负债表的相关编制工作。

  (二)变革统计生产方式。巩固拓展“四大工程”,尽快实现所有调查对象通过互联网直接向国家数据中心报数,所有现场调查由调查员现场通过手持电子终端采集数据并通过网络直报。加大政府部门电子化行政记录的应用力度,利用互联网信息、企业生产经营记录等大数据拓展统计调查资料来源。积极运用地理信息系统、全球定位系统等空间遥感技术进行统计调查和监测。

  (三)切实提高数据质量。加快统计制度方法改革,优化业务流程,充分应用新技术,不断提高统计数据的实用性。全面实施统计生产全流程质量控制,不断完善主要经济指标数据评估方法,不断提高统计数据的可靠性。充分利用普查成果和部门统计资料,更好服务区委、政府科学决策。

  五、强化统计工作保障

  (一)推进统计法制建设。加强统计法制宣传工作。各级各部门要加强对统计法律法规和统计知识的宣传,让社会公众更加了解并支持统计工作;各单位及新闻媒体不得擅自公布和使用未经政府统计部门核定或与其数据不一致的统计资料。加大统计执法检查力度。建立由区统计部门牵头、有关部门参与的专业抽查、统计巡查、执法检查相结合的统计综合执法监督体系,对统计违法行为依法进行处理,对典型案件公开曝光,涉嫌犯罪的及时移交司法机关。建立统计督查巡查制度。区政府办、区目标办、区统计局等部门要组成联合督查组,不定期对乡镇(街道)和各单位统计工作开展情况进行督查。

  (二)加强统计队伍建设。各乡镇(街道)和部门要及时配备与工作任务相适应的统计工作人员,在配备统计工作人员时,要将具有统计从业资格的人员配备到统计工作岗位;要切实加强统计工作人员的教育培训工作,不断提高统计从业人员注册登记率、持证率、继续教育覆盖率,打造一支过硬的统计工作队伍。

  (三)强化统计经费保障。区财政局要为统计工作的正常开展提供经费保障,对新增调查项目工作经费及时足额追加财政预算;各项普查经费要按照财政分级负担原则予以落实;工业统计、商贸统计、投资统计、节能降耗调查、居民收入调查、国民经济核算、统计信息化建设等项目所需经费纳入财政年度预算。建立乡镇(街道)统计工作经费保障机制,区财政局按照人均0.5元的标准预算乡镇(街道)统计工作业务经费,根据区统计局对各乡镇(街道)工作任务多少及完成情况考核后由财政拨付到乡镇(街道)。各部门要按照现行财务管理制度的有关规定,切实解决好本部门统计工作开展所需经费。

  (四)实行目标考核。从2014年起,将统计基础管理、统计工作任务、统计质量及统计信息分析等工作纳入对各乡镇(街道)和部门的年度目标考核内容,根据单位工作任务在综合考核百分制中确定分值。区统计局负责制定具体考核办法,与区委目标办等单位一起共同组织实施。

 
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                                                                                                                                                             2014年3月4日