索引号 k34765218/201704417 题材分类 通知
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2013/6/21 14:37:14
文号 南顺府发[2013]20号 公开方式 常年公开
关键字 规定,办法,通知,决定,措施,服务,四川,规划,调整,管理,经济

关于切实做好结合民用建筑修建防空地下室及征收防空地下室易地建设费工作的通知

政策文件 2013-06-21 14:37 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  
  南顺府发〔2013〕20号

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  关于切实做好结合民用建筑修建防空地下室及征收防空地下室易地建设费工作的通知

  
  

  各乡镇人民政府,潆溪街道办事处,区级各相关部门:


  结合民用建筑修建防空地下室,是增强城市整体防护能力的重要措施,战时能防空袭、平时能抗御自然灾害,为经济建设和人民生活服务。根据《中华人民共和国人民防空法》、《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》、《人民防空工程建设管理规定》等法律法规以及中共四川省委、四川省人民政府、四川省军区《关于加强人民防空工作的决定》(川委发〔2002〕10号)和《南充市人民政府办公室关于印发<南充市人民防空工程建设与使用管理规定>的通知》(南府办发〔2012〕6号)要求,结合我区实际,现就切实做好结合民用建筑修建防空地下室及征收防空地下室易地建设费有关工作通知如下:

  一、明确建设范围

  根据相关规定和市、区事权划分,我区于2013年7月1日起,正式开展结合民用建筑修建防空地下室及征收防空地下室易地建设费工作。具体范围为:潆溪街道办事处以及各乡、镇城、镇(乡)规划区范围内新建、改建、扩建民用建筑(包括除工业生产厂房及其配套设施和农村居民自建住房以外的所有非生产性建筑)项目。

  二、统一建设要求

  (一)防空地下室建设的设计必须纳入民用建筑总体设计,同步建设。建设单位(建房户)要按照国家国防动员委员会等四部委《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》(〔2003〕国人防办字第1 8号)的规定标准修建防空地下室。

  (二)确因地质、地形和施工条件限制等不能修建防空地下室的建设项目,须申请易地建设并缴纳易地建设费。按照四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省人民防空办公室、四川省住房和城乡建设厅《关于规范和调整防空地下室易地建设收费的通知》(川发改价格〔2012〕383号)和南充市发展和改革委员会南充市财政局、南充市人民防空办公室《关于转发<四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省人民防空办公室、四川省住房和城乡建设厅关于规范和调整防空地下室易地建设收费的通知>的通知》(南发改收费〔2012〕227号)规定,我区属三类人防城市,防空地下室异地建设费收取标准按总建筑面积(含普通地下室)每平方米4 0元的标准执行。

  (三)城、镇(乡)规划区范围内的农村居民自建住房(商业开发及联合开发除外)暂缓执行国家有关修建防空地下室的强制性要求。在取得土地、完成规划并经所在地政府及建管所审查备案后,由建房户提出申请,凭户口簿等有效证件到区人防办审核办理人防审批手续,不缴纳易地建设费。

  (四)按照谁投资、谁受益的原则,鼓励社会投资修建地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下室、地下交通干线等战时防空、灾时避难、平时停车和经商的防空地下室工程。

  (五)任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程和设施,确需拆除的,应向区人防办申报审批,并由拆除单位补建不少于原面积、不低于现行防护等级的人民防空工程,或者按照现行工程造价给予补偿,由区人防办择地统建。

  三、规范报建程序

  (一)区人防办负责对新建、改建、扩建民用建筑项目防空地下室建设的审批。负责对民用建筑项目防空地下室设计方案进行初审并批复;对防空地下室施工图设计文件进行审查,负责办理防空地下室建设和易地建设审批手续;会同有关部门搞好防空地下室建筑项目质量的监督管理和竣工验收、质量评定等工作;负责对拆除人民防空工程和设施予以审批。

  (二)区城乡规划建设局在受理建设项目建筑方案图审查申请后,会同区人防办对建筑方案进行审查,区人防办就修建防空地下室作出书面答复。

  (三)对批建防空地下室的建设项目,建设单位按区人防办的审查意见进行施工图设计,施工图设计文件必须经具有资质的审图单位技术审查合格后到区人防办进行行政审查并办理人防工程建设批准手续,再报区城乡规划建设局办理《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。承担民用建筑防空地下室设计任务的单位,必须具有乙级以上建筑设计资质。

  (四)对审批不建防空地下室的建设项目,区人防办向建设单位出具实施易地建设的回复,建设单位缴纳易地建设费。建设单位在向区城乡规划建设局报送建筑施工图时需附人防审批手续及缴费单据,方可办理《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》,否则,区城乡规划建设局不得受理。

  (五)防空地下室建设单位在工程开工前,必须向区人防办委托的具有资格的工程质量监督机构申请办理质量监督手续,并组织设计、施工单位进行技术交底和图纸会审;在工程施工中,应当按照国家有关规定,对工程质量进行检查并参与隐蔽工程的验收和对工程质量问题的处理。施工单位必须按照批准的施工图设计文件施工,并对承包工程的施工质量负责。不得擅自修改设计文件,不得偷工减料。防空地下室选用的人防设备,必须符合国家规定的标准。

  (六)防空地下室竣工后,由建设单位按规定组织验收,验收合格后,竣工验收资料报区人防办备案,凭区人防办备案文件到区城乡规划建设局办理竣工备案,到区房管部门办理权属登记。

  四、严格审批和资金监管

  (一)防空地下室易地建设费的收取,严格执行“收支两条线”管理。项目建设单位或个人凭区人防办开据的缴费通知单,到指定银行缴纳防空地下室易地建设费后办理人防相关手续。易地建设费是人民防空建设的专项资金,金额纳入财政预算管理,专项用于人民防空建设,任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。

  (二)认真抓好防空地下室易地建设的审批和收费工作。区城乡规划建设局等相关职能部门要严格把关,凡未办理人防审批手续的一律不得核发相关证照;对违反规定拒不修建防空地下室或拒不交纳防空地下室易地建设费的单位或个人,区人防办要严格执法,按照<中华人民共和国人民防空法》、《四川省(中华人民共和国人民防空法>实施办法》规定的处罚条款,给予行政处罚,并按规定标准追缴人防易地建设费,拒不缴纳的,申请法院强制执行。

  附件:防空地下室建设及缴纳易地建设费情况一览表

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  2013年5月22日

  附件
序号 建设工程类型 防空地下室建设或缴纳易地建设费标准 费用减免条件
1 10层以上(含10层)或基础埋深3米(含3米)及以上的民用建筑。 按照建筑物地面首层建筑面积修建6级(含6级)以上防空地下室。 1.由政府规划并享受优惠政策的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房项目,予以免收。

  2.经批准的临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目,予以免收。

  3.因水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后,按原来面积修复的民用建筑,予以免收。

  4.地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、共同沟等兼顾了人民防空要求的民用建筑,予以免收。

  5.幼儿园、学校教学楼和校舍、公益性医院的医疗和保障用房、福利院(敬老院、养老院)、为残疾人修建的生活、康复服务设施,以及公益性图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和青少年校外活动场所,减半征收。

  6.国家规定的其他减免防空地下室异地建设费的新建民用建筑项目。
9层以下(含9层)或基础埋置深度不足3米的民用建筑。 按照地面总建筑面积的3%修建6B级(含6B级)以上防空地下室。
2 (1)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定地下室空间净高的;

  (2)按规定指标应建防空地下室的面积小于地面建筑首层的面积、基础和结构处理困难或者修建成本很不合理的;

  (3)因流沙、暗河等工程地质条件限制不宜修建的;

  (4)因建设场址所在区域的房屋或地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
经区人防办审查批准后,可以不配套修建防空地下室,按总建筑面积(含普通地下室)40元/平方米标准缴纳防空地下室易地建设费。
3 城、镇(乡)规划区范围内的农村居民自建住房(商业开发及联合开发除外)。 由建房户提出申请,凭户口薄、身份证等有效证件到区人防办理人防审核手续,不缴纳易地建设费。


  防空地下室建设及缴纳易地建设费情况一览表

  


  www.66650.com办公室 2013年5月22日印发