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发布机构 997755.com澳门葡京司法局 发布时间 2013/5/2 18:05:43
文号 南顺司[2013]20号 公开方式 常年公开
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997755.com澳门葡京司法局二O一三年依法行政和法制工作要点

政策文件 2013-05-02 18:05 信息来源: 区司法局 浏览次数:
  
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  二O一三年依法行政和法制工作要点

  


  
  为做好2013年度依法行政和法制工作,进一步提高司法行政机关依法行政和法制工作水平,结合我区司法行政工作实际,制定我局2013年度依法行政和法制工作要点。


  一、指导思想


  全面贯彻党的十八大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省、市、区有关推进依法行政和法制工作的精神与要求,围绕中心工作,以增强依法行政理念、推进科学民主决策、规范行政执法行为为重点,进一步完善制度、健全机制、夯实基础,为我区司法行政事业的发展与创新提供扎实的法制保障。

  二、 主要任务及分工

  局长是推进全局依法行政工作的第一责任人。行政综合审批股为局法制工作机构,局纪检组长为依法行政和法制工作分管领导。

  (一)完善行政决策机制,坚持依法、科学、民主决策

  局领导班子、领导干部要深入贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省、市、区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见的规定,严格遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度,为公众参与行政决策提供法制保障。对应该进行评估的决策事项,都应当进行风险评估,同时对重大行政决策的实施情况进行跟踪监督,根据实施效果进行修改完善。健全重大行政决策责任追究制度,不断推进行政决策的科学化、民主化、规范化。

  (二)加强立规建制工作,为司法行政工作的改革发展提供法制保障

  1、积极配合有关机关做好立法工作。积极配合司法部、司法厅和市、区人大常委会、市、区法制办等有关机关推进司法行政法律、法规、规章的立法工作。做好《社区矫正法》、《特许律师执业考核条例》的立法调研论证,基层法律服务工作者管理办法等部颁规章的修改调研论证工作。协助有关机关做好司法行政工作以外其他领域的立法工作,对发来本单位征求意见的各种文件,认真研究,及时回复修改意见、建议。

  2、进一步建立完善司法行政规章制度。进一步提升司法行政执法执业规范化,按照缺什么、补什么的原则,进一步加强司法行政工作制度建设。根据司法部《关于加强司法行政系统执法执业考评工作的意见》要求,分门别类,按照社区矫正、安置帮教、人民调解、法制宣传教育和律师执业、公证执业、基层法律服务执业、法律援助等各个领域,建立和完善有关执法执业考评制度规范,设定具体的考评指标体系、考评办法和结果运用办法。同时,建立完善司法行政机关执法监督检查记录等制度。

  (三)严格公正文明执法,不断改进执法工作

  1、进一步规范行政审批。按照各级人民政府的部署和要求,进一步清理和调整司法行政机关行政审批事项;严格依法实施审批事项;坚决执行集中办理审批事项的规定,把经核定的审批项目纳入政务服务中心集中办理;进一步规范审批程序,优化审批流程,提升审批效率。

  2、严格依法实施行政处罚。严格按照《行政处罚法》和司法部关于行政处罚的有关规定,依法实施行政处罚处理。保障当事人的知情权、申辩权、听证权、救济权等权利。

  3、坚持文明执法,不断改进执法方式。坚持严格执法、公正执法、文明执法。在进行行政审批、行政处罚、行政强制、行政检查等各种执法活动过程中,注意方式方法合法适当,注重法律效果和社会效果的统一,最大限度保护行政管理相对人的合法权益。

  (四)加强执法监督检查,促进公正执法

  1、开展依法行政检查工作。今年,局将继续组织依法行政和行政执法监督检查活动,局机关和行政综合审批股要查缺补漏,完善制度,明确工作任务和措施,落实责任人,进一步推动我区司法行政系统依法行政工作。

  2、加强执法案卷评查。继续开展行政审批、行政处罚案卷评查工作。通过案卷评查工作,提升执法规范化水平。

  3、坚持推行政务公开,自觉接受监督。

  认真落实各级政府关于信息公开、政务公开的要求,深入推进司法行政政务公开、信息公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时,积极办理信访投诉事项,接受人民群众监督;依法接受财政、审计监督和行政监察,自觉接受立法机关、司法机关的监督,不断规范执法行为。

  4、加大执法责任追究力度。严肃查处区司法行政系统的各种违法违纪行为,特别是要严肃查处利用行政审批权、法律服务行业监管权等执法权谋取非法利益的行为,保障公正廉洁执法。

  (五)认真做好行政复议应诉和信访工作,有效化解行政争议

  认真做好行政复议、行政应诉和信访工作,依法办理行政复议、行政应诉案件和信访案件,努力化解行政争议,及时纠正行政执法中违法和不当的具体行政行为。

  (六)加强教育培训,不断提高依法行政能力

  1、进一步做好领导干部学法用法工作。

  2、加强全体干部法律法规知识的学习培训。

  (1)坚持开展法律法规知识的学习培训。

  (2)提高执法岗位人员的专业水平。

  三、工作要求

  (一)要加强组织领导。局主要领导要切实担负起依法行政工作第一责任人的责任,重大问题要亲自抓,负总责,分管领导要具体抓。法制机构要全力做好组织协调工作,各有关业务部门要通力合作,支持配合,不断推进依法行政工作深入开展。

  (二)要加强督促指导。局法制工作机构要当好领导参谋助手,加大组织协调力度,加强与有关部门的沟通,及时掌握依法行政工作进展情况,督促指导局职能股室开展工作,促进依法行政工作又好又快发展。

  附件:997755.com澳门葡京司法局行政执法监督一览表

  二O一三年三月八日