索引号 k34765218/201703906 题材分类 通知
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2013/1/9 15:16:11
文号 南顺府办发[2012]147号 公开方式 常年公开
关键字 意见,方案,服务,管理,经济,改革,项目,产品,农业,农村,农民

关于印发《997755.com澳门葡京2011—2012年基层农技推广服务体系建设项目实施方案》的通知

政策文件 2013-01-09 15:16 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  
  南顺府办发〔2012〕147号

  www.66650.com办公室

  关于印发《997755.com澳门葡京2011—2012年基层

  农技推广服务体系建设项目实施方案》的

  通 知

  
  

  相关乡镇人民政府,区政府有关部门:


  《997755.com澳门葡京2011-2012年基层农技推广服务体系建设项目实施方案》已经区政府审定同意,现印发你们,请认真遵照执行。

  www.66650.com办公室

  2012年9月17日

  
  

  997755.com澳门葡京2011-2012年基层农技推广服务体系建设项目实施方案


  我区去年被省发改委、省农业厅确定为基层农技推广服务体系建设县,为加快推进基层农技推广服务体系改革和建设,改善乡镇农技推广服务机构工作条件,提高公共服务能力,经过认真调研和论证,制定本方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持科学发展观,全面贯彻党的十七届三中全会、四中全会、《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)和省政府《关于进一步推进基层农技推广体系改革与建设的意见》(川府发[2007]11号)精神。坚持改革创新,以满足农民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,通过建立健全农技推广运行机制、健全推广机构、提高队伍素质、强化条件建设,全面提升基层农技推广体系的公共服务能力。为保障粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。

  二、建设目标

  (一)总体目标。通过项目实施,推进我区构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系。建立区、乡、村农业科技试验示范网络,带动全区基层农技推广体系改革与建设。

  ──建设“五有”乡镇农技推广机构,即:有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件。

  ──建立反应灵敏、运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的乡镇农业技术推广机构,真正发挥好农业技术推广工作的主导作用。

  ──全面提升公共服务能力,为保障粮食安全和主要农产品有效供给,促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的服务和技术支撑。

  (二)具体目标。为尽量满足履行农技推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管等公益性职能需要,每个乡镇农技推广站建不低于200㎡的业务用房,其中办公用房与农技服务大厅共100㎡,农民培训教室70㎡,检测与设备室30㎡。配置完善试验仪器、农民培训、办公及下乡交通工具等必需的推广设备。

  三、建设原则

  (一)统筹规划,系统设计。根据我区农业产业发展现状和农业科技成果转化途径来统筹规划、系统设计,推进现代农业产业技术体系与基层农技推广体系的对接,推动农业科研、教育、推广衔接互动新机制的形成,促进农业科技尽快转化为现实生产力。

  (二)整合资源,集中建设。在整合利用现有农技推广培训办公用房和其它设施设备资源的基础上,进一步加大投入,显著改善农技推广的办公条件,推进基层农技推广机构条件建设工作取得实质性进展。

  (三)择优选择,示范带动。优先选择产业发展较好、辐射带动力强、基础条件较好的乡镇开展农技推广机构条件建设,同时积极推广典型经验,发挥示范引领作用,影响和带动其他乡镇加强农技推广机构办公条件和办公环境改善。

  (四)明确职责,共同推进。区农牧业、发改、财政、审计等部门密切配合、加强协作,明确职责,组织制定项目实施方案并搞好项目实施,共同推进基层农技推广服务体系建设。

  四、建设地点

  997755.com澳门葡京搬罾镇、金台镇、芦溪镇、新复乡、渔溪乡,共5个乡镇。

  五、建设内容及标准

  围绕所履行的农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管公益性服务职能,为种植业和农机化技术推广、病虫防控、农产品质量安全监管、信息服务、农民培训等业务工作的开展提供必要的业务用房、配置必需的仪器设备。

  (一)业务用房建设。在现有基础上修建业务用房,主要包括房屋土建工程、给排水工程、电气工程、装饰装修等内容。为满足农技推广、疫病防控、质量监管三大主要业务的需要,每个乡镇落实200㎡以上的业务用房,其中办公用房与农技服务大厅共100㎡,农民培训教室70㎡,检测与设备室30㎡。

  (二)推广设备配置。配置完善试验仪器、农民培训、办公及下乡培训宣传车等必需的推广设备,推广设备配套按照规定配置到各基层站。

  六、建设性质

  新建(公益性)。

  七、建设用地

  由各项目乡镇人民政府提供。

  八、项目实施单位

  新建业务用房由各项目乡镇人民政具体承办,试验仪器及办公设备由区农牧业局报请区采购中心统一采购。

  九、项目建设投资

  (一)投资标准

  按照国家发改委、农业部确定的基层农技推广服务机构建设参考标准,每个乡镇农业技术推广机构按投资30万元标准执行。其中:新建办公用房、农技服务大厅、农民培训教室、检验检测与设备室等200㎡,业务用房造价按每平方米900元预算,计划投资18万元;购置检验试验、培训、农机、办公等仪器设备及下乡培训宣传车交通工具等,计划投资12万元。

  (二)投资构成

  项目建设资金由中央资金和地方配套资金构成,每个乡镇农业技术推广机构中央定额补助25万元、省级财政补助4万元,地方财政配套1万元。

  十、建设进度

  2011年11月-2012年7月,规划落实项目实施地点,制定并上报项目实施方案。

  2012年8月至9月,完成修建业务用房工程规划、设计、招投标工作等并开工建设。

  2012年10月至11月,完成推广设备招标采购及上岗人员培训,完成办公和业务用房建设工程。

  2012年12月,进行项目竣工验收,完成项目总结及档案资料的整理。

  十一、保障措施

  (一)组织管理。为确保项目建设顺利实施,我区成立由区政府分管领导任组长,区政府办、农牧业局相关负责人任副组长,区发改、财政、监察、审计等相关部门及项目所在乡镇负责人为成员项目实施领导小组(成员名单附后),领导小组下设办公室于区农牧业局,领导小组具体负责项目监督管理、协调、资料收集及日常迎检等总体工作;区发改委负责项目统筹、实施方案审定等工作;区财政负责资金管理及报账支付等工作;区纪检监察负责项目招标和项目实施过程中相关纪律监督及工程质量进度等工作;区审计局负责项目审计;各项目实施乡镇政府负责建设用地落实、办公楼修建、装修、水电安装和各项资料整理归档迎检等工作。

  (二)实施管理。在项目领导小组领导下,由项目实施领导办公室具体负责项目管理工作。一是项目招投标。严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《采购法》等相关规定执行。二是工程建设。由乡镇政府负责牵头设计、规划、预算,规划图纸及建设方案报区农牧业局和发改局审定后由各乡镇具体组织实施。三是工程监理。严格按照项目管理相关规定搞好工程监理,确保工程质量。

  (三)财务管理。项目资金计划和使用按照基本建设财务管理制度和财务管理办法,主要采取四项措施,严格按照相关管理办法对项目资金使用进行管理。一是设立项目专帐,实行项目资金专帐集中管理。在项目建设中,按项目进度可预借资金,项目完成经审计合格后进行区级报账制;二是专款专用,按照项目建设内容和标准要求使用项目资金,确保专款专用;三是建立项目台帐,及时上报有关报表,监督资金使用进度和到位情况;四是强化监督审计,严格执行项目资金审计制度,确保资金使用安全。

  (四)资产管理。项目竣工后形成的固定资产如办公及业务用房、仪器设备等交由项目所在的5个乡镇农技推广机构使用。

  (五)绩效管理。制定项目管理办法、资金管理办法和绩效考评指标体系,明确项目实施的目标、内容、责任以及资金使用要求,保证项目实施工作有序开展。在项目领导小组的组织下对5个乡镇配合实施项目的工作情况和项目建设进展和成效进行绩效评价。

  (六)宣传总结。充分挖掘、及时宣传总结项目实施中的典型经验,大力宣传基层农业技术推广改革与建设的成果,大力宣传基层农业技术推广人员牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹;大力宣传基层农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革发展中的重要作用,不断加大投入力度,努力改善基层农技推广条件,激励广大基层农技人员建功立业。

  十二、运行管理

  项目实施全面完成后,建成的办公用房、农技服务大厅、农民培训教室、检验检测与设备室、仪器设备等由各乡镇人民政府统一管理,业务用房的产权归属于乡镇农技推广机构,其日常维护管理及运行事务由所属乡镇农技推广机构确定专人负责。同时,在省、市行政业务主管部门的指导下,建立健全各项规章制度,进一步创新管理措施,确保项目长期发挥效益,全面提高公共服务能力。

  附件:997755.com澳门葡京2011—2012年基层农技推广服务体系建设项目实施领导小组成员名单

  附件

  南充市庆区2011—2012年基层农技推广服务体系建设项目实施领导小组成员名单

  组 长:邱跃峰 区政府副区长

  副组长:刘海洋 区政府办副主任

  任建中 区农牧业局局长

  成 员:刘大彬 区发展和改革局副局长

  蒋大川 区财政局副局长

  冯 刚 区监察局副局长

  曹 刚 区审计局副局长

  刘 杰 区农发办主任

  曹 明 搬罾镇党委书记

  曾松林 金台镇镇长

  熊 红 芦溪镇党委书记

  唐余林 新复乡党委书记

  陈红武 渔溪乡党委书记

  领导小组下设办公室于区农牧业局,由任建中同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。

  


  www.66650.com办公室 2012年9月17日印发