索引号 k34765218/201703785 题材分类 通知
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2013/1/8 16:22:27
文号 南顺府办发[2012]84号 公开方式 常年公开
关键字 农业 农机购置补贴 实施方案 通知

关于印发《997755.com澳门葡京2012年农机购置补贴工作实施方案》的通知

政策文件 2013-01-08 16:22 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  
  南顺府办发〔2012〕84号

  www.66650.com办公室

  关于印发《997755.com澳门葡京2012年农机购置

  补贴工作实施方案》的通知
  

  各乡镇人民政府、相关街道办事处,区政府相关部门:


  经区政府同意,现将《997755.com澳门葡京2012年农机购置补贴工作实施方案》印发你们,请按要求认真做好各项工作。

  二○一二年五月三十一日

  
  

  997755.com澳门葡京2012年农机购置补贴工作实施

  方 案


  为全面落实2012年农业机械购置补贴政策,充分发挥财政资金的带动效应,切实尊重和保护购机者利益,提高农业机械化水平,促进我区现代农业健康发展,根据省农业厅、省财政厅印发的《四川省2012年农业机械购置补贴项目实施方案》,结合我区实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提高耕种收综合机械化水平为主要任务,紧紧围绕粮食生产能力和现代农业基地建设,加快推进主要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、林果业及农产品初加工业机械化,进一步规范操作程序、完善监管措施,积极发挥财政补贴政策的引导、带动效应,充分调动农民购买和使用农机的积极性,促进全区农业机械化和农机工业又好又快发展。

  二、组织机构及职责

  区政府成立997755.com澳门葡京农机购置补贴工作领导小组,由区政府副区长邱跃峰任组长,相关单位负责人为成员(附件)。领导小组成员单位的主要职责是:

  区农牧业局:是项目的实施主体和责任主体。负责本区农机购置补贴项目的具体实施。主要职责包括:牵头制定本区农机购置补贴项目实施方案;宣传农机购置补贴政策,及时公开农机购置补贴信息,接受社会监督、购机者咨询,受理购机者的投诉和建议;采集和录入购机者基本信息,审核、公示、确定补贴对象和补贴数量;办理确认通知书并联合财政进行确认;对购买的机具按国家相关要求进行登记与编号,并在补贴机具显著位置进行喷号;对已购机情况(购机者购置机具情况和信息管理系统中的各种信息)进行逐台核实并对其真实性负责;对补贴资金结算材料进行全面审核;收集和保管农机购置补贴档案资料,做好全年会计辅助账登记;负责对经销企业的日常监管,及时上报企业违法违规情况;动态掌握农机购置补贴机具的市场价格,督促企业做好机具供应和售后服务工作;按时向上级农机主管部门报送农机购置补贴实施情况统计表和项目总结材料,及时反馈项目实施的情况和问题;负责补贴信息管理系统各环节操作等。

  区财政局:是补贴资金监管责任主体。负责财政补贴资金管理、账务核算、会计资料的归档立卷;参与制定农机购置补贴项目具体实施方案;宣传农机购置补贴政策;复核补贴对象和补贴数量;按照有关要求抽查核实购机情况,审核补贴资金结算资料,及时划拨补贴资金;落实购机补贴的工作经费;加强农机购置补贴工作的日常指导和监督检查等。

  区监察局:负责对农机购置补贴政策执行情况进行监督。

  区工商局:负责流通环节有关法规宣传教育,规范农机产品市场秩序,监督农机产品质量,督促农机产品经销单位搞好售前、售中、售后服务,受理农机产品质量异议和投诉,确保农机购买者的合法权益。

  区质监局:负责《产品质量法》的宣传教育,加强对农机生产企业的技术指导和质量监督,促进农机产品质量不断改进。

  各乡镇人民政府、街道办事处的农业服务中心和财政所:负责对所在地的供货网点监督管理,负责所在乡镇购机农户购机补贴申请初审和公示,并认真做好所在乡镇购机补贴机具农户的逐户核实、核查、登记工作。

  三、补贴对象和具体政策规定

  (一)补贴对象和优先补贴顺序

  1、享受农机购置的补贴对象为997755.com澳门葡京的农牧渔民、直接从事农机作业的组织、在997755.com澳门葡京内从事农牧渔业生产经营的组织和个人。

  2、优先补贴顺序。

  (1)购机补贴工作启动后,按申请先后顺序享受农机购置补贴;

  (2)在申请补贴人数超过计划指标时,优先补贴购买耕、种、收机具的申请对象;

  (3)申请对象的条件相同的,优先依次受理农机专业作业组织、对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机者、农机大户、种粮大户;

  (4)其他条件相同或不易认定时,按照公平、公正、公开的原则,采取公开摇号等方式确定补贴对象。

  (二)贴补相关规定

  1、本着尽可能扩大受益面,减少矛盾冲突的原则,一户农民一个年度内享受补贴的购机数量原则上不超过五台(套);超30亩种植大户、农机专合组织以及农业相关企业一个年度内享受补贴的购机数量原则上不超过30台(套),特殊情况,经区农机购置领导小组批准可以放宽。

  2、经销商和生产厂家要按规定保证补贴机具质量、配置,搞好售后服务。

  3、农民如放弃购机,应在《农机购置补贴指标确认通知书》规定的时间至少10天前向县(市、区)农机管理部门交回确认通知书。逾期未购也未交回《农机购置补贴指标确认通知书》的,指标自动作废。

  4、享受购机补贴的农户或农机专业合作组织两年内不得转让所购农机,特殊情况需要转卖或转让的,须经区农牧业局审批同意。如有擅自转卖或转让行为,五年内取消申请购买补贴农机的资格。

  四、补贴机具种类及补贴标准

  (一)补贴机具种类

  今年我区农机补贴机具包括动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、其它机械等10大类28小类58个品目。

  (二)补贴机具确定

  2012年农机购置补贴产品品目由全国通用类农机购置补贴产品品目和非通用类农机购置补贴产品品目组成。农业部确定的全国通用类农机购置补贴产品品目全部列入我区的补贴品目范围,非通用类农机购置补贴产品品目可在四川省农业信息网查询(http://www.scagri.gov.cn/)。

  (三)补贴标准

  按照上级要求,我区农机购置补贴为中央资金和省级累加补贴额组成,具体是:

  1、中央资金。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。单台机具中央资金补贴额不超过该机具近三年的市场平均销售价格的30%。单台机具中央资金补贴限额不超过5万元,其中:100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型联合收割机、挤奶机械的中央资金单台机具补贴限额可提高到12万元,200马力以上拖拉机的中央资金单台机具补贴限额可提高到20万元。

  2、省级累加补贴额。我省2012年继续对水稻插秧机实行省级资金累加补贴,中央和省级资金合计补贴比例原则上不超过60%。水稻插秧机的单台补贴金额不超过6万元。

  五、补贴购机程序

  为确保农机购置补贴政策规范实施,按照农业部开发的“省级农业机械购置补贴信息管理系统”(以下简称“管理系统”,网址为http://182.148.114.118/2012)操作要求,项目实施必须严格执行以下程序。

  (一)政策公告。通过媒体、乡村公告、印发宣传手册等方式将补贴对象、优先补贴条件、补贴机具补贴额一览表、购机程序、工作机构、咨询电话以及相关要求等在项目实施区内公告。

  (二)拟购机者申请。拟购机者在了解政策的基础上,自主选择拟购机具,并填写购机申请表。

  (三)购机申请审核。为方便农民购机,由各乡镇农业服务中心对购机者进行初审,然后再报由区农牧业局按有关规定和要求以及事先公布的优先补贴条件,对购机申请进行审核。

  (四)确定补贴对象。区农牧业局确定购机名单、购机数量和补贴额,将确定补贴对象的基本信息和拟购机具品目的信息录入管理系统。

  (五)张榜公示。确定的补贴对象姓名、拟购置机具的品目及分档名称、数量和补贴额后,由拟购机者所在乡镇农业服务中心在乡镇、村社张榜公示,公示期7天。为方便农民,单台机具补贴金额在5000元及以下的,购机与公示可同时进行,但补贴资金不能满足同一批次农民购机需求的,则必须按照正常程序先公示、后购机。

  (六)审核盖章。公示无异议后,区农牧业局及时给购机者办理补贴指标确认通知书,交给申请购机者。

  (七)差价购机。购机者持身份证明原件、确认通知书前往经销商处自主选机、议价购机。议定后,经销企业须认真核对购机者相关证件和信息,供货并收取购机差价款。经销企业供货后,及时将补贴机具信息和差价款正式发票的扫描件等信息录入管理系统,进行供货确认。补贴对象可以在省域范围内自主选机购机,允许跨县选择经销商购机,但补贴手续必须在我区办理。

  对50马力以上拖拉机、插秧机和补贴额在3万元以上的其他机具,经销企业在供货时须做好人机合影,建档备查,作为结算资料附件一并报送区农牧业局。

  (八)补贴购机核实。区农牧业局对已购机状态的信息在15个工作日内逐一核实并确认。为加快核实进度,采取区农牧业局将要核查的购机资料发送相关乡镇,由乡镇农业服务中心对本辖区内购机者进行100%核查,并作好备查记录。区农牧业局对乡镇已核查的机具,补贴额大于5000元的、插秧机、50马力以上的拖拉机进行100%复查,其他机械进行不少于30%的比例抽查。

  (九)经销企业提出结算申请。经销企业将管理系统中已核实的信息生成结算资料(结算申请报告、结算汇总表、结算明细表、经销企业供货表),将表格格式调整后打印一式三份,将其中一式两份连同对应的申请确认表、开给购机户的差价款发票存根、人机合影的电子文档报送区农牧业局。经销企业应及时提交结算申请。11月15日后,原则上不再受理结算申请。

  (十)区农牧业局审核结算材料。区农牧业局自收到结算材料起5个工作日内完成结算资料与管理系统信息的核对工作,经核对无误后在结算明细表上签署意见并加盖公章,并及时将签署意见和加盖公章后的结算资料(结算申请报告、结算汇总表、结算明细表、经销企业供货表)转送区财政局。

  (十一)区财政局支付补贴款。区财政局应在收到结算资料后10个工作日内按照不低于购机农户10%的比例,对购机情况进行核查,核查无误后签署意见加盖公章,并向结算申请企业支付补贴资金。企业收到补贴资金后五个工作日内向区财政局开具发票。补贴实施后至少每季度结算一次补贴资金。

  以上程序不能减少或颠倒。购机户只有在项目实施期限内经过规定程序、向补贴机具经销企业选购我省2012年确定的补贴机具,才能享受项目资金补贴。没有经过规定的申请、审核、公示、审核盖章等程序的购机行为,即使是购买补贴机具,也不能享受项目资金补贴。

  六、工作要求

  (一)规范操作、严格管理。一要规范操作,阳光实施。在补贴对象的确定上,实行补贴优先条件公开和补贴对象公示制,让农民自愿申报,公平竞争,社会监督。在农民购机选择上,实行补贴机具品种、性能、配置、补贴额度公开制,让农民了解政策,自主选购,严禁强行向购机农民推荐产品。二要加强对补贴机具的管理。享受补贴购买的农机具,两年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的,须经997755.com澳门葡京农牧业局批准。三要搞好补贴项目的信息管理工作。按照农业部2012年购机补贴项目申报审核工作要求,经销企业和各乡镇经销网点在销售给农户机具时,要按照购机补贴信息录入内容,完整登记并报送至997755.com澳门葡京农牧业局,不报送和信息不完整的待完善后再上报结算补贴资金。

  (二)严肃纪律、加强监管。要进一步严肃纪律,严格执行国务院“三个禁止’’要求,严格执行农机购置补贴管理“四项制度’’,严格执行农业部规定的“八个不得"要求。特别要加强对倒卖补贴机具、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的监督检查。对政府部门的违规行为,按相关规定给予相关责任人党纪政纪处分,决不姑息。对参与违法违规操作的经销商,永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时上报四川省农业厅给予取消补贴资格。

  (三)加强宣传,搞好服务。各相关部门、乡镇要通过新闻媒体、广播电视、板报等形式将农机购置补贴政策、申请程序、补贴机具目录、优先补贴条件、工作机构、联系方式及补贴总额、时限等进行广泛宣传,农机生产企业要做好补贴机具的供货工作,并督促经销企业做好售后服务工作。区农牧业局农业机械化股要加强农机购置补贴工作的服务管理工作,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,对存在的质量问题,农民投诉多的机具及其生产企业,要及时向上级部门反馈信息,以保护农民的权益。

  (997755.com澳门葡京农牧局农机购置补贴受理工作部门电话:0817—2222947)

  


  附件

  997755.com澳门葡京农机购置补贴工作领导小组

  组 长:邱跃峰 区政府副区长

  副组长:何仁新 区人大党组副书记

  郑忠贵 区政协党组副书记

  任建中 区农牧业局局长

  成 员:刘海洋 区政府办纪检组长

  冯 刚 区监察局副局长

  蒋大川 区财政局副局长

  伍晓丽 区公安分局副局长

  蒲 勇 区工商局副局长

  蒲俊宏 区质监局副局长

  蔡 勇 区农牧业局副局长

  领导小组下设办公室于区农牧业局,由蔡勇同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。

  主题词:农业 农机购置补贴 实施方案 通知

  抄送:区委办,区人大办,区政协办,区纪委,区人武部,区法院,区检察院。

  www.66650.com办公室 2012年5月31日 印

  (共印40份)