索引号 k34765218/201703451 题材分类 通知
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2012/4/5 14:32:59
文号 南顺府办发[2011]146号 公开方式 常年公开
关键字 税收,存量房交易环节,征管实施方案,通知

关于印发《997755.com澳门葡京推进应用房地产评估技术加强存量房交易环节税收征管工作实施方案》的通知

政策文件 2012-04-05 14:32 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  南顺府办发〔2011〕146号
  

  www.66650.com办公室

  关于印发《997755.com澳门葡京推进应用房地产评估技术加强存量房交易环节税收征管工作

  实施方案》的通知

  

各乡镇人民政府、街道办事处,区府有关部门:

  为深入推进房地产税收一体化管理,规范房地产交易计税价格核定工作,提高房地产税收征管水平,经区政府同意,现将《997755.com澳门葡京推进应用房地产评估技术加强存量房交易环节税收征管工作实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  

  
  二〇一一年九月八日

  
  997755.com澳门葡京推进应用房地产评估技术

  加强存量房交易环节税收征管工作实施方案

    

  根据财政部、国家税务总局《关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(财税〔2011〕105号)、省财政厅、省地税局、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于推进应用房地产评税技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(川财税〔2011〕41号)、市政府办公室《关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(南府办函〔2011〕169号)精神,结合我区税收征管工作实际,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  通过推行应用房地产评估技术,加强存量房交易税收征管工作,确定成量房价格评估标准,摸清房地产基础数据,实现税源信息的动态管理。在2011年底前,全区要建成评税系统,全面实现“以计算机软件评估替代人工评估、以计税参考值替代市场指导价”的存量房交易计税价格核定和税收征管新模式,最大限度地预防和制止交易双方为降低交易成本,低报、瞒报成交价格逃避税负行为,最大限度地回避价格核定过程中的人为因素,堵塞税收征管漏洞,解决传统征管模式面临的税收公平和工作效率问题,达到增加税收收入、优化纳税服务、促进依法治税、确保税负公平,推进党风廉政建设的目的。

  二、工作原则

  (一)合法原则。房地产评税应按国家法律、法规的规定进行,评税所依据的数据和资料必须合法有效,评税的方法必须符合国家的有关规定。

  (二)公平原则。房地产评税的标准要一致,评税的结果要客观公正。

  (三)效率原则。坚持房地产评税方法与现代化技术手段相结合,使应用房地产评税技术核定交易环节计税价格具有标准化、批量化和科学化的特点,简便快捷地进行房地产批量评税。 

  三、工作内容

     (一)评税范围。我区开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作范围:997755.com澳门葡京城区规划区范围内存量房(二手房)交易计税价格评估核定工作。农村乡镇场镇待城区推行后适时推行。

     (二)评税思路。按照省地税局对开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格的工作要求,结合我区房地产市场实际情况,针对我区房地产市场特点和影响房地产价值因素,采集房地产相关信息,建立评税技术模型,确定评税技术标准,经过模型计算,科学评估出房地产交易的计税价格。

     (三)评税方法。全区统一采用市场法作为基本评税方法,通过房地产交易软件评税工作,规范房地产市场,实现征税过程公平、公正、公开,堵塞房地产税收征管工作中存在的漏洞,提高工作效率,降低税收成本。

     (四)具体工作。1、信息采集。组织力量对城区和规划区内房产市场进行初期调查,按市存量房征管领导小组办公室的要求采集数据,建立基础数据库;在市级基本技术平台基础上,进行本地化改造,合理设置技术标准,建立存量房交易估价信息系统。2、系统测试。将房地产基础数据库的信息导入估价信息系统,检验评估结果与市场价格的差异,查找发生偏差的原因,制订相应解决方案。3、应用税收征管,比对申报价格。估价信息系统建立完善后,直接应用于房产交易办税窗口,由计算机自动生成估价结果,与纳税人自行申报的成交价格进行比对审核,按照“孰高原则”确定计税价格。

      四、工作步骤

      推行应用房地产评税技术核定交易计税价格工作分为四个阶段进行:

     (一)准备工作阶段(2011年9月5日—9月30日)

      1.成立领导小组和工作机构,确定实施范围,制定工作方案,落实工作人员。

      2.召开推行应用房地产评税技术核定交易计税价格工作动员会议。

      3.聘请评估中介机构,确定评估专家组组成人员。

      4.组织开展评税技术培训。

     (二)完善技术阶段(2011年10月1日—11月30日)

      1.开展市场调查,划分各级评税分区。评税工作领导小组组织有关专家和工作人员,调查分析本地区房地产市场及影响房地产价格的因素情况,确定影响房价的参数以及修正系数,确定采集指标。

      2.建立评税技术标准及模型并验证与校准。根据选定的评税方法和各类影响房地产价值因素的情况,在充分研究论证、测算分析并听取各方面意见的基础上,构建评税技术标准和数学模型。各类房地产评税技术标准及模型在验证后应用于评税工作。

      3.采集信息并录入系统。抽调专人组成采集小组,选择符合条件的评估机构参与,按评税分区分片实地调查采集街道、小区信息和房源基础信息。信息采集表填写及数据录入,按市地税局统一要求办理。

      4.实施房地产交易评税。利用评税软件对所有应税房地产房源实施批量评税,生成所有标准房的基期基准价。以房地产市场交易数据为参考,应用数学统计原理和有关指标对评税结果实施检验,保证评税结果的公平性和准确性。

      (三)试运行阶段(2011年12月1日—12月30日)

  利用评税软件进行评税空转试运行,测试申报通过率,分析评税结果,总结工作成果,查找存在的问题和不足,及时改进。

      (四)全面运行阶段(2012年1月1日起)

  2012年1月1起全区存量房交易评估软件统一上线运行,以规范房地产交易市场,堵塞房地产税收征管工作中存在的漏洞,提高工作效率,降低税收成本。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。区人民政府成立997755.com澳门葡京存量房交易计税价格评估工作领导小组,负责全面组织和协调推行工作的开展,领导小组下设办公室,办公地点在区财政局,成员由区财政局、区地税局、开发区地税局相关职能科股室负责人及业务人员组成,负责推行工作的具体实施。

  (二)明确部门职责。在区政府领导下,建立部门配合协调机制,明确各自职责,形成工作合力。财政部门负责做好专项经费的预算,为开展评税工作提供经费保障;规划建设、国土资源、房管等部门负责收集并提供房地产的建安工程造价指标值、城市规划方案、土地基准地价、土地交易案例、房地产交易价格等房屋土地基本情况的数据资料;物价部门负责提供房屋交易指导价格相关信息,并为评税的计税价格的确定提供依据,参与评税标准的制定,配合解决评税结果应用中产生的分歧;公安部门负责定期提供准确的户籍管理信息,并为评税调查工作的顺利进行保驾护航;各乡镇政府、街道办事处、社区负责辖区房屋所在社区(街道)的分布情况介绍、人员联系等工作;民政局负责提供街道现有名称和曾用名称;地税部门负责组织评税标准的制定和评税软件的本地化改造,实施数据指标的采集、审核、录入和评税的具体日常工作。

  (三)强化业务培训。聘请房地产评估、计算机、财税等领域的专家,组成评税工作专家组,负责指导评税指标的确定和评税系统的维护。从财政、地税、规划建设、国土、物价等职能部门抽调业务技术人员从事具体评税工作。不定期对参与试点的工作人员进行培训,明确推行工作的业务流程及工作方法。

  (四)营造社会氛围。通过电视、电台、报纸、网络等途径宣传房地产税征收的意义、标准、范围等内容,为推行工作顺利开展营造良好的社会氛围。

    
www.66650.com办公室         2011年9月8日 印

(共印50份)