索引号 k34765218/201703126 题材分类 通知
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2011/9/8 15:28:17
文号 南顺府办发[2009]200号 公开方式 常年公开
关键字 城乡建设,建房管理,通知

关于切实规范规划区内建房管理的通知

政策文件 2011-09-08 15:28 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  南顺府办发〔2009〕200号
  

  www.66650.com办公室

  关于切实规范规划区内建房管理的通知

  

各乡镇人民政府,新建、舞凤、华凤街道办事处,区级有关部门:

  为进一步规范我区城市规划区内建房的管理,加大预防和查处违法违规建房工作力度,促进城乡统筹发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》等有关规定,经区政府研究同意,现将进一步规范规划区内建房管理有关事项通知如下:

  一、健全机构,加强领导

  为加强对全区农村建房工作的领导,及时查处农村违法违规建房,区政府成立规范农村建房管理领导小组,由区长任组长,分管城建的政府领导任副组长,有关乡镇(街道)、国土、建设、城管执法等部门主要负责人为成员。有关乡镇(街道)要成立相应领导机构,实行“一把手”负总责,其他干部实行划片包干,明确目标任务,落实工作责任。要组织制定工作方案,加强城市规划区内建房管理工作的协调、指导和服务,组织小组成员学习相关法律、政策,提高业务能力,做好群众建房政策宣传、解释工作。经常深入基层进行监督检查,发现问题及时解决,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。

  二、明确职责,协调配合

  按照“属地管理、分级负责”的原则,乡镇人民政府、街道办事处是依法控制规划区内违法违规建房工作的第一责任主体,对违法违规建房实施直接监督管理。乡镇(街道)主要领导为第一责任人,分管领导为第二责任人,要发挥村社(社区)基层一线干部的作用,明确职能职责,落实监管责任,严格逗硬奖惩,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。城管执法、国土、建设等职能部门要按事权划分与乡镇(街道)互通信息、协调配合,切实履行自身职能职责,营造齐抓共管的工作氛围。

  三、规范审批,加强监管

  (一)农村村民建房,必须符合我区土地利用总体规划,农村建房用地不得随意突破年度计划指标,必须在年度计划指标内合理安排农村村民建房,确保全区耕地占补平衡。在规划区内(含乡镇村镇规划)农村村民建房,同时还必须符合城市、乡镇建设总体规划和乡村规划,在报批农民建房时,须先取得建设部门许可。

  (二)农村村民建房,由村民本人提出申请,村组同意,由所在乡镇(街道办)国土建管人员收集相关资料,现场认真调查核实(城市规划区内需至少走访5户群众),查清人口来源、是否属于正住农籍人口,原有房屋占地等情况,形成综合书面材料,报乡镇(街道)人民政府签字后,再按规定程序上报审批。

  (三)要严把农村村民建房审批关,对城市规划区内的农村村民建房,由分管副区长组织国土、规划、建设等一月会审一次。会审坚持公平、公开、公正的原则,把好农村村民建房审批关。

  (四)要坚决查处农村村民利用邻近城郊、土地统征之机突击违法违规建房。乡镇(街道)应加强日常监管,一经发现村民违法违规建房,应立即组织农村建房工作小组成员制止违法行为;对不听劝阻仍继续修建的,可协调城管执法、国土、建设等部门到违法现场进行制止,将违法违规行为控制在萌芽状态。对已发生的违法违规建房应通知当事人在法定的期限内自行拆除,如不自行拆除,由违法违规当事人承担强制拆除的所有经济责任和法律责任。

  (五)区规范农村建房管理领导小组要加强对规划区内各乡镇(街道)农村建房管理工作的领导,加强日常监管和协调,及时研究解决乡镇(街道)工作中的困难和问题。

  四、强化考核,严格问责

  (一)加强督促检查。区规范农村建房管理领导小组要加强对乡镇(街道)规范规划区内建房管理工作的监督检查,重点检查落实市区指示情况、处置违法违规建房情况,对发现的问题和不足,要及时督促解决。

  (二)完善目标考核。区监察局、区委目标办要制定量化考核措施,将各乡镇(街道)规范规划区内建房管理工作纳入机关干部岗位目标责任制考核及乡镇(街道)工作目标考核。采取以半年、年终考核为主,并与不定期考核相结合的办法,将考核结果作为干部晋升、奖惩的重要依据。

  (三)严肃问责。对乡镇(街道)、各相关职能部门不认真履行职责、监管处置不力、造成严重后果的,要追究党政主要领导、分管领导和直接责任人的责任;对工作人员失职、渎职、玩忽职守贻误工作的,要严肃问责,触犯法律的要移送司法机关。

  

  

  
  二〇〇九年九月二十三日

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  抄送:区委办,区人大办,区政协办,区纪委,区人武部,

  区法院,区检察院。

  www.66650.com办公室        2009年9月23日 印

     (共印40份)