索引号 k34765218/201702894 题材分类 通知
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2011/8/26 16:10:19
文号 南顺府办发[2008]22号 公开方式 常年公开
关键字 行政事务,作风,纠正,通知

转发区纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知

政策文件 2011-08-26 16:10 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  南顺府办发〔2008〕22号
  

  www.66650.com办公室

  转发区纠正行业不正之风办公室关于

  2008年纠风工作实施意见的通知

  

各乡镇人民政府、街道办事处,区级各部门:

  997755.com澳门葡京纠正行业不正之风办公室《关于2008年纠风工作的实施意见》已经区人民政府同意,现予转发,请结合实际认真贯彻执行。

  

  
  二○○八年二月二十九日

  

  关于2008年纠风工作的实施意见

  997755.com澳门葡京纠正行风不正之风办公室
 
  

  为贯彻落实中纪委十七届二次全会、中共四川省纪委九届二次全会、中共南充市纪委四届三次全会精神,根据中共997755.com澳门葡京纪委四届三次全会的安排,提出2008年纠风工作实施意见。

  一、总体要求

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和发展目标,把纠正损害群众利益的不正之风作为工作重点,进一步加大工作力度、完善制度措施,不断深化纠风专项治理,用发展的思路和改革的办法认真解决部门和行业作风建设中存在的突出问题,积极为群众办好事办实事,力求专项治理取得新成效、难点问题实现新突破、政风行风建设迈上新台阶,为“坚持科学发展,构建和谐997755.com澳门葡京”提供重要保证。

  二、主要任务

  坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,紧紧抓住“纠正、建设、评议、改革”4个关键环节,扎实推进纠风专项治理。

  (一)进一步巩固教育乱收费治理工作成果。严格规范义务教育办学行为,合理配置教育资源,促进学校均衡发展,实现公平教育;加强对教育资金使用的监督检查,巩固农村义务教育经费保障机制改革成果;强化教育收费政策的监督检查,坚持并完善学校收费公示、校务公开、经费审计、“阳光招生”、责任追究、案件查处等制度和措施,形成部门参与、全民监督的遏制教育乱收费的机制;认真贯彻落实“两免一补”政策和没有实行农村义务教育经费保障机制的公办学校“一费制”收费政策以及公办高中招收择校生“三限”规定;严禁将教辅材料纳入教学用书征订目录,严禁统一征订教辅资料,加强学校代管费用结算工作的监督检查;严肃查处学校乱收费典型案件;严肃查处挤占、挪用、截留教育经费以及涉及教育领域的商业贿赂典型案件;建立健全教育收费监管机制,积极开展创建“规范教育收费示范校”活动;加强学校招生工作的动态监管,全面执行义务教育阶段公办学校就近免试入学规定,严禁义务教育阶段中小学校(包括公办、民办及改制学校)以考试、竞赛等方法录取新生;加强教育工作者职业道德教育,端正办学思想,树立正确的办学理念。

  (二)深入推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。继续把卫生系统行风建设作为工作重点,切实解决群众“看病难”、“看病贵”的问题。一是严格规范医疗诊疗行为。严格落实公立医院院长“一岗双责”制度,全面推进院务公开,强化互相监督制约机制,逐步建立医疗机构间医学检查、检验互认制度,严格控制医疗机构药品加成和医药费用;建立医疗服务评估体系,加强医德医风建设。二是促进基本卫生保健制度建设。加快发展城市社区卫生服务,办好社区惠民医疗点,进一步抓好新型农村合作医疗。三是认真解决损害患者利益的突出问题。严肃查处医疗机构乱收费和医药购销领域的商业贿赂案件;严厉打击违法制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医、发布虚假违法医药广告行为。

  (三)着力解决损害农民利益的突出问题。一是围绕推进新农村建设、农村综合改革等工作和贯彻实施“惠民行动”开展监督检查,坚决纠正在执行扶贫解困、救灾救济、种粮补贴等政策中损害农民利益的行为,严肃查处截留、挪用、克扣财政专项资金的违纪违规问题,确保“三农”政策和支农惠农措施落到实处。二是扎实推进基层民主决策、民主管理、民主监督工作,切实保障农村群众对政策实施情况的知情权、参与权、表达权和监督权;严格落实涉农收费“公示制”和农村“一事一议”筹资筹劳办法,坚决纠正违反政策规定、脱离实际搞形象工程、政绩工程等加重农民负担以及盲目建设、强拆强建和征地补偿中侵害农民利益的行为。三是重点治理损害农民土地权益的问题,切实纠正违反农村土地承包政策以及土地承包经营权证发放不到位、土地流转不规范等问题;认真解决农民群众反映农村建房、计划生育、殡葬改革、农资供应、身份证换代、农业用水以及涉农服务性收费等方面存在的“三乱”行为和突出问题;四是健全农民负担监测网络体系,完善监管措施,及时掌握情况、畅通信息渠道,确保监管到位、处置有效。五是加强农村基层组织和干部队伍作风建设,坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公、与民争利和弄虚作假、欺上瞒下等不正之风。

  (四)加强部门和行业作风建设。各行业和部门要以维护群众利益为己任,以预防不正之风为重点,以机关效能评比为平台,按照“管行业必须管行风”的原则进一步落实行风建设责任制。各部门和行业要强化对本系统的监管责任,行政执法部门要依法行政,做到规范执法、文明执法;经济管理部门要切实做到便民服务、简化手续,在解决群众办事难上见成效;公共服务行业要努力增强服务意识,规范服务行为,不断提升服务质量和服务水平。各部门、各行业要设置行风政风监督电话,扩大人民群众和新闻媒体对部门和行业作风的监督渠道。深入开展政风行风评议活动,今年要集中抓好教育系统校风、行风评议工作。

  继续开展行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题的专项治理;进一步规范党政部门报刊发行行为;配合有关部门纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题;进一步巩固区域内公路无“三乱”和减轻企业负担工作成果;严格临时性动物、植物防疫监督检查站的设置和监督管理,严禁在各类公路上违规设置收费站点;规范公路执法行为和运管秩序,坚决制止和纠正自定项目、标准的乱收费行为。严肃查处治理车辆超限超载中以罚代纠、只罚不纠和借执法为名谋取私利等违规执法行为;严肃查处向企业的乱检查、乱收费、乱摊派行为;严格控制和规范各类庆典、评比、表彰活动。

  三、主要措施

  (一)加强组织领导,落实责任分工。各级各部门要把纠风工作作为党风政风建设的重点,按照“谁主管谁负责”的原则,建立纠风工作责任追究制和考评办法,明确牵头责任,狠抓工作落实。区教育、卫生、农业、财政、交通、商务、经济、粮食、食品药品监督、质监、工商、物价等纠风专项治理牵头部门和相关责任单位要按照分工周密制订实施方案,精心组织实施。各派驻监察机构要把抓好本系统的纠风工作作为一项经常性的重要任务认真履行职责,狠抓工作落实。

  (二)突出工作重点,加强监督检查。要按照“关注民生、维护民利、保障民安、促进民和”的要求,坚持把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、解决损害农民利益的突出问题作为纠风工作的重中之重,深入实际调查研究,抓住典型明查暗访、督促解决突出问题。扎实推进政务公开、校务公开、村务公开、厂务公开、院务公开以及公用服务行业办事公开,高度关注群众的反映和呼声,畅通群众的监督和诉求渠道,认真解决涉及群众切身利益的问题。着眼于预防和监督,着力于整治和规范,加强对重点领域、重点部位、重点环节的监督检查,做到关口前移,遏制不正之风的苗头性问题。各部门要对监督检查中发现的问题及时提出处理意见、落实责任人员、限期纠正整改。

  (三)增强服务意识,改进工作作风。要大力倡导八个方面的良好作风,心系群众,服务基层、服务企业、服务人民,进一步转变工作作风,切实解决好群众反映强烈的突出问题。对与民争利、以权谋私等损害群众利益的突出问题,坚决做到发现一起查处一起,决不手软。对群众的反映和诉求不闻不问甚至弄虚作假,欺上瞒下,造成恶劣影响或引发群体性事件的,要按照有关规定追究直接责任人和主管领导的责任。

  (四)加大办案力度,严格责任追究。区监察机关和纠风办要以查办案件推动纠风专项治理,注重发挥查办案件的治本功能,运用办案成果指导面上工作。大力开展纠风工作的正面宣传和警示教育活动,不断加强与广大群众的交流互动,提升纠风工作的社会效果,巩固纠风专项治理成果。

  (五)坚持防治结合,强化源头治理。各部门要增强政治敏锐性和工作的主动性、预见性。对产生不正之风的源头性问题进行认真解剖分析、研究对策措施、探索防治途径,逐步铲除滋生不正之风的土壤。坚持从改革体制机制、解决利益驱动入手,不断创新工作方法,在建立预防不正之风的长效机制上下功夫,努力实现从靠外部压力向自觉行动转变,从解决突出问题向建立预防机制转变,从集中治理向靠制度规范转变。建立及时发现和解决不正之风问题的快速反应机制,完善监控网络,采取有效措施,把矛盾化解在生成之初,把问题解决在萌芽状态。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  
抄送:区委办,区人大办,区政协办,区纪委,区人武部,区

  法院,区检察院。
  www.66650.com办公室              2008年3月3日印


  (共印130份)