索引号 k34765218/201702529 题材分类 通知
发布机构 997755.com澳门葡京政府办公室 发布时间 2011/8/23 8:52:52
文号 南顺府发[2009]20号 公开方式 常年公开
关键字 纪检△ 执法监察 通知

关于认真做好2009年执法监察工作的通知

政策文件 2011-08-23 08:52 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:
  南顺府发〔2009〕20号
  

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  关于认真做好2009年执法监察工作的

  通     知

  

各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门:

  根据2009年中、省、市执法监察工作安排部署和区委四届八次全会的精神要求,结合我区实际,现就做好2009年执法监察工作有关事项通知如下。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和省纪委九届四次全会、市纪委四届五次全会和区委四届八次全会精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作主线,努力服务区委“突出产业特色、着力项目攻坚、加大城乡统筹、致力民生改善、创新体制机制、建设区域核心”的工作重心,认真开展“止滑提速,加快发展”的各项政策和措施落实到位情况的监督检查,确保政令畅通,为把997755.com澳门葡京建成经济实力强、服务功能优、环境形象美、和谐程度高的川东北区域中心城市核心区提供保障。

  二、主要任务

  (一)加强对中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况监督检查,全力保障科学发展

  会同有关部门对落实扩大内需、促进经济增长政策涉及的重点领域、重点部门、重点地区以及投资规模大、影响面广的重点项目,集中开展监督检查。重点检查工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和规定的投向,工程项目审批和建设程序是否依法合规,项目建设资金管理使用是否规范透明,工程建设是否安全合格,严肃查处违法违规行为,坚决杜绝有令不行、有禁不止现象发生。督促有关部门创新工作方式,转变工作作风,提高工作效率,积极为扩大内需、促进经济增长提供服务和保障。

  加强对加快灾后恢复重建工作的监督检查,促进全区经济“止滑提速、加快发展”。开展对中、省、市确定的拉动内需和灾后恢复重建重大基础性项目的立项、审批、评审、招投标和建设质量安全专项监督检查,确保项目顺利、规范实施。重点强化对政府投资和国债资金的监管,突出对大额资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标等关键环节的监督检查,确保工程安全、生产安全、资金安全,确保项目建设廉洁高效。组织牵头对灾后恢复重建资金项目的监督检查,督促相关主管部门和受援地区切实履行监管职责,进一步完善监管办法,细化监管措施。

  (二)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查,不断优化生产生活环境,确保协调可持续发展

  会同环保等部门对扩大内需、促进经济增长项目执行节能减排政策情况进行检查,防止和纠正违规审批、核准立项,特别是借机上马高耗能、高污染项目等问题。配合有关部门对有关单位节能减排年度任务完成情况进行检查,重点对未完成年度节能减排目标的单位进行监督检查,强化目标责任,督促整改落实。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,督促有关部门认真落实重点流域污染防治规划和重点湖泊污染治理要求,集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题。对社会影响较大、群众反映强烈以及基层查处阻力较大的环境污染问题,要加大督查力度,坚决处理纠正。

  (三)加强对安全生产法律法规执行情况的日常性和安全生产责任制落实情况的监督检查,确保人民群众生命财产安全

  结合深入开展“安全生产年”活动,加强监督检查,督促有关部门切实落实监管责任,杜绝安全隐患,促进安全发展。加强生产安全责任事故调查处理工作,强化责任追究。对失职渎职、玩忽职守造成重特大事故,以及瞒报、谎报事故和事故背后的官商勾结、权钱交易等腐败问题予以严肃处理。充分发挥生产安全事故责任追究、沟通协调工作联系会议的作用,督促责任追究落实到位。加强对事故调查处理工作的监督,保障调查处理工作客观、公正、高效。

  (四)治理房地产市场突出问题,进一步规范市场秩序

  会同有关部门加强对房地产规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,重点对违规变更规划、调整容积率问题进行专项整治。督促城乡规划主管部门对2007年以来各地提高容积率、变更用地性质的房地产项目进行清理,坚决纠正城乡规划管理不规范、监管不到位,以及对容积率的调整搞“暗箱操作”等问题,着力遏制房地产开发领域腐败现象滋生蔓延的势头,促进房地产市场健康发展。

  加强对保障性住房建设的监督检查。重点对廉租住房计划落实、棚户区改造工作、财政补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查,督促有关部门大力推进保障性住房建设,着力完善住房保障体系,加快解决城市低收入家庭住房困难。及时纠正和处理在保障性住房建设中以权谋私、玩忽职守和损害群众利益等问题,促进中、省、市关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。

  (五)深化和巩固前期专项治理工作成果,探索建立长效工作机制

  继续配合有关部门做好整顿和规范市场经济秩序有关专项整治工作。深化天然林保护和退耕还林工程、集体林权制度改革的执法监察工作,跟踪整改,巩固提高建设成果。继续治理征地拆迁中损害群众利益的问题,严肃查处不履行征地审批手续、征地补偿不到位、违规拆迁等行为,注意发现和查处农村集体土地使用权流转中的违法违规问题。继续抓好扶贫解困、促进就业等重大民生工程和惠民、利民专项资金管理落实情况的监督检查,确保富民惠民政策落到实处。会同有关部门继续治理拖欠农民工工资和工程款等问题,促进社会和谐稳定。进一步加强对促进非公有制经济发展工作的监督检查,及时查处阻碍非公有制经济发展的违纪违规问题,督促相关部门建立和完善相关工作机制,为非公有制经济发展营造良好环境。

  加强对节约用地、城建规划修编的清理检查,加大闲置土地清理力度,确保科学发展在国土和建设领域顺利实施。加强对企业改制、资产评估、资产转让等重大事项的监督,防止国有资产流失。规范财政专项资金使用管理,严格过错责任追究。加强对规范津补贴政策的监督检查,对乱发奖金补贴、大吃大喝和铺张浪费行为,要做到发现一起,查处一起,绝不姑息。继续开展行政许可法执行情况的专项检查,进一步清理行政审批事项,优化发展软环境。围绕依法行政,推进廉政法制政府目标建设,及时受理查办国家机关及其工作人员行政不作为、乱作为的侵权、失职、渎职典型案件,维护法纪。

  三、工作要求

  (一)突出执法工作重点。监察机关要把执法监察工作放在全区工作大局中来谋划,贯穿落实科学发展观这条主线,统筹考虑安排,合理摆布力量,确保重点工作取得实效。

  (二)找准职能定位。监察机关要切实发挥职能作用,与有关部门建立有效的协调机制,加强对执法工作纵横向协调力度,促进各方面力量整合,做到各尽其责、齐抓共管,完成繁重的工作任务。

  (三)改进工作及监督方式。监察机关要牢固掌握统筹兼顾的科学方法,坚持点与面结合,以点促面;坚持虚与实结合,善于总结新经验;坚持奖勤与罚懒结合,鼓舞士气,增强做好工作信心;坚持监督问责与源头治理相结合,多措并举,采取专项检查、综合检查、挂牌督办、向重点工程派驻监督员等多种方式,深入实际,发现和解决问题,增强监督的针对性和有效性;坚持把监督检查工作与加强教育、健全制度、深化改革结合起来,提高监督的整体效能。

  (四)加大问责力度。要把行政问责作为推动执法监察工作的重要手段,严肃处理监督检查中发现的问题。对落实中、省、市、区政策措施不力、严重损害群众利益,特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部,要实施严格的责任追究。要加强对典型案件的剖析,针对暴露出来的问题,举一反三,堵塞漏洞,提出完善体制机制、推进改革的对策建议。

  

  
  二○○九年三月二十五日

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  


  主题词:纪检△  执法监察  通知

  抄送:区委,区人大,区政协,区纪委,区人武部,区法院,区检察院。

  www.66650.com办公室         2009年4月25日 印

  (共印135份)