索引号 k34765218/201902526 题材分类 997755.com澳门葡京要闻
发布机构 区政府办公室 发布时间 2016-12-16
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997755.com澳门葡京六届人大一次会议上的政府工作报告

997755.com澳门葡京要闻 2016-12-16 09:03 信息来源: 区政府办公室 浏览次数:

政府工作报告

2016年12月6日

在997755.com澳门葡京第六届人民代表大会第一次会议上

www.66650.com代区长 刘 松

各位代表:

我代表www.66650.com向大会报告工作,请予审查,并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

本届政府工作回顾

过去五年,是997755.com澳门葡京发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年。五年来,我们认真贯彻市委、市政府和区委的决策部署,沉着应对经济持续下行的考验,负重前行、砥砺奋进,经济社会发展取得新成效,为全面建成小康社会打下坚实基础。

这五年,我们着力稳增长、促发展,经济实力不断提升。2015年,997755.com澳门葡京域经济综合实力排名全省第16位、丘陵地区第6位、川东北第1位。2016年,全区可实现地区生产总值310.4亿元(预计数,下同),是2011年的1.5倍;一般公共预算收入13.2亿元,是2011年的2倍;全社会固定资产投资268亿元,是2011年的2倍;社会消费品零售总额201.5亿元,是2011年的1.9倍;城镇居民人均可支配收入31985元,是2011年的1.8倍;农村居民人均可支配收入14491元,是2011年的1.9倍。

这五年,我们着力转方式、调结构,产业支撑不断加强。三次产业结构比由7.7:53.7:38.6调整为7.4:48.1:44.5。第三产业提档升级,五星中心商圈和南门坝、西华、清泉坝三个商业副中心的大商贸格局加快形成,川北农产品交易中心一期、川东北汽贸中心、南充外滩金融中心建成运营,清华同方电商产业园、阿里巴巴“村淘”成功入驻,“绿地·智慧城”等楼宇经济先行试点。工业发展提速转型,日上金属高强度车轮、康达热交换器检测平台等省级重大技改项目顺利完成,鑫达新材料生产基地项目一期建成投产,浪潮云计算中心加快建设,中国重汽南充海乐生产基地成功落户,天喜空调“新三板”挂牌上市,川北凉粉等35户小微企业成功“升规”。实体经济和一批民营企业加快成长,我区被评为“全省民营经济先进区”。农业发展提质增效,建成11万亩高标准农田和12.7万亩蔬菜、水果、珍稀林木特色基地,培育标准化农民产业园170个,芦溪畜禽养殖协会被评为“全国先进农技协会”,我区连续四年被评为“全省三农工作先进区”。

这五年,我们着力强功能、优环境,城乡面貌不断改善城市建设加快推进,完成人民路风貌提升,改造南门坝、五里店等棚户区200万平方米,综合整治111条背街小巷和173处老旧小区;北部新城、下中坝、清泉坝、西山片区加快开发,府荆大道延长线和桑树坝防洪堤相继建成,潆华大道延长线贯通至南充火车北站,桂花路建成通车,新增城区面积18平方公里,建成区面积达73平方公里。城乡发展协调互动,公交、安全饮水、医疗卫生“三个城乡一体化”深入推进,建成通乡公路76公里,通村公路680公里,开通城乡幸福公交线路8条,建成桂花片区、嘉陵江片区、康源水务片区供水骨干工程,城市优质卫生资源向农村延伸;实施集镇绿化、亮化、硬化工程,场镇配套功能进一步完善,搬罾、共兴国家级重点集镇建设和芦溪“扩权强镇”试点工作稳步推进;建成搬罾青山湖、渔溪集凤寺新农村综合体,建成新村聚居点84个、幸福美丽新村118个。城乡环境明显改善,建成乡镇垃圾中转站24座,农村面源污染有效治理,江河水质明显好转,空气质量保持良好;生态建设稳步推进,新增绿化面积31.2公顷,成功创建一批省级生态乡镇和市级生态村。

这五年,我们着力惠民生、促和谐,社会事业不断进步。脱贫攻坚扎实推进,1.37万名贫困群众达到脱贫标准,7个村实现整村脱贫,按照省委统一部署,我区28名干部到汶川县开展对口帮扶。社会保障能力不断提升,城镇新增就业6.1万人,城乡和跨区域社会保险制度有效衔接,近6万名困难群众纳入最低生活保障,“五保”集中供养水平逐年提高。住房保障工作深入实施,建成还房1.8万余套、保障性住房6200余套,货币安置8100余户。社会事业蓬勃发展,新建和改扩建中小学、幼儿园16所,完成10所城乡学校整合,建成川东北职教城一期,成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”;完成16个乡镇卫生院标准提升工程,建成203个村卫生室和6个社区卫生服务中心,南充中医医院成功创建三级乙等医院;建成区图书馆等各类文化体育活动场所121处,成功创建“国家公共文化服务体系示范区”。平安建设深入推进,治安形势持续好转,我区被评为“全省信访稳定工作先进区”,安全生产工作连续四年全市考核第一。

这五年,我们着力抓改革、求创新,发展动力不断增强。政府机构改革、行政审批制度改革、“扩权强镇”改革和公务用车改革取得实质性成效;全面推行“五证合一、一照一码”登记制度改革,有序推进“营改增”、地方金融和投融资体制改革,农村信用社改组为农商行,区国有投资集团公司成功组建;重点领域改革不断推进,农村土地确权颁证全部完成,区农村产权交易中心挂牌运行,户籍制度“一元化”改革顺利推进。创新驱动深入实施,高新孵化园和“双创”加速园全面建成,驭云航空、多维时空等22户创新企业发展迅速,全区新增国家高新技术企业6户、省级技术中心4家;对外开放不断深化,引进重大投资项目113个,累计到位省外资金277.6亿元。

这五年,我们着力转作风、树形象,自身建设不断加强全面推进法治政府建设,自觉接受人大政协监督,定期向人大及其常委会报告工作,认真执行人大决议、决定,五年累计办理人大代表议案和建议286件、政协委员提案和建议415件。全面推进开放政府建设,落实“三重一大”和重大决策公示听证制度,推进区、乡(镇、街道)、村(社区)三级政务公开标准化建设,构建政务微信、手机短信平台与政府网站建设一体化模式,重大事项公开发布。全面推进服务政府建设,区政府工作部门由27个精简到23个,清理公布区级行政审批事项178项,项目审批实现“一站式”办结,政务督查与行政监察、效能问责有机结合,各项决策部署高效执行。全面推进廉洁政府建设,健全惩治和预防腐败体系,有效解决“四风”问题,一批违纪违法案件得到及时查处。

与此同时,统计、人防、气象、档案、地方志、国防动员、工商质监、食品药品、机关事务、住房公积金等工作取得新成绩;工会、妇联、科协、残联、共青团、工商联、外事台侨、民族宗教、红十字会等工作发挥了积极作用。

各位代表,五年来,我们披荆斩棘、风雨同舟,谱写了发展新篇章;我们昼夜兼程、携手共进,铸就了历史新辉煌。成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,饱含着全区人民的心血与汗水,凝聚着社会各界的智慧和力量。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区部队官兵、政法干警和各界朋友表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

各位代表,在加快发展的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展仍存在一些问题和困难。部分经济指标增速回落,稳增长难度持续加大;主导产业后继乏力,新兴产业支撑不足;政府性债务包袱沉重,偿债压力日益凸显;城市管理、征地拆迁等方面群众不满意的问题较为突出, “不严不实”现象仍然存在。对这些问题和困难,我们将认真面对,扎实有效加以解决。

未来五年主要目标和任务

区第六次党代会深入贯彻省委“三大发展战略”、市委“155发展战略”,提出了“建设成渝第二城核心功能区”的奋斗目标,明确了“做大做强城市经济,当好城市经济领头羊”的核心任务,谋划了推进“产城融合示范区、统筹城乡先行区、和谐宜居中心区”建设的实现路径。这是对时代发展潮流的准确把握,是对997755.com澳门葡京跨越崛起的科学决策,是对人民所思所盼的庄严承诺。我们必须紧紧围绕市、区第六次党代会精神,一马当先、强势突破,奋力开创997755.com澳门葡京跨越发展新局面。

未来五年,我们的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,认真落实省委治蜀兴川总体方略,大力实施“155发展战略”,着眼当好“城市经济领头羊”,强力推进“产城融合示范区、统筹城乡先行区、和谐宜居中心区”发展,全力建设“成渝第二城核心功能区”,奋力谱写好“155发展战略997755.com澳门葡京篇”。

未来五年,我们的奋斗目标是:建设“成渝第二城核心功能区”,在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上走在前列。地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资实现翻番,城乡居民可支配收入持续增长,各项主要经济指标增速快于全国、高于全省、领先全市,力争落户发展的世界500强和国内百强企业超过50家,培育招引500个创新创业团队。

未来五年,我们的工作重点是:

(一)开创“五大产业”发展新局面,奋力谱写“成渝第二城核心功能区”实力篇章

推动汽车汽配产业转型升级。加快实施科技提升计划,新建一批汽车汽配新产品、新技术研发基地和总部中心。建成中国重汽南充海乐生产基地,打造全国领先的液压油缸生产线、汽车零部件及结构生产线。调整汽车汽配产业结构,高起点规划汽车汽配产业园,做大做强川东北汽贸中心。力争实现汽车汽配业产值350亿元。

推动新材料产业做优做强。全面建成鑫达新材料生产基地和关键材料研发基地,新建新型材料生产线50条,新增研发设备300余台。打造产业战略联盟,引进新材料产业链关键企业,实现高分子材料全产业化应用。培育新型材料国家重点技术中心1家、省级技术中心3家。力争实现新材料产业产值200亿元。

推动丝纺服装产业振兴发展。探索推行“丝纺服装产业+丝绸文化+休闲旅游”模式,着力打造丝绸服装特色文化街和1至2幢丝纺特色楼宇。建成中国丝纺服装展示中心和丝绸文化创意产业园,加快建设中国丝绸产业电子交易平台,打造西部最大的丝纺服装集散中心。力争实现丝纺服装业产值20亿元。

推动现代物流产业整体提升。重点打造辐射面宽、覆盖面广、功能完善的商贸物流聚集区,建成南充国际商贸城、城市生活物流仓储配送园和智能物流中心、农产品交易中心、包裹快递快运中心。积极引进一批全国知名物流企业,支持本地企业争创物流品牌。力争实现现代物流业产值100亿元。

推动现代农业产业特色发展。加快发展创意农业、休闲农业和体验农业,构建都市现代农业体系,培育一批知名农业品牌。推进国家现代农业示范区建设,新建规模种植基地5万亩、高效生态循环综合农业开发基地6万亩,重点培育一批知名度高、带动力强的龙头企业,建成现代农业精品园和优质农产品展销中心,打造特色农业强区。力争实现现代农业产值50亿元。

(二)统筹“五大板块”推进新格局,奋力谱写“成渝第二城核心功能区”宜居篇章

建设和谐宜居的城市中心区。有序推进老城更新,完成燕儿窝等城市棚户区和一批老旧小区改造,综合整治背街小巷,配套建设立体停车场和地下综合管廊,引导鼓励使用新能源汽车,规划建设一批充电站(桩)。科学推进新城拓展,高起点、高标准编制新城规划,打造“高铁中央商务区”,建成火车北站站前广场,完善基础配套;围绕城区四条南北干道,打造潆华大道城市地标门户、滨江大道城市亲水长廊、果州大道城市文化轴线、府荆大道城市生态客厅,形成城市新亮点。整体提升城市品位,持续实施城区光亮增亮工程、景观绿化工程、重点片区综合整治工程;打造美食文化街区、音乐酒吧街区、人文风情街区、特色风貌街区、历史古韵街区、工业遗存街区等“六大特色商业街区”。建成让闻者向往、来者留恋、居者自豪的幸福家园。

建设方便快捷的交通核心区。启动实施“半小时经济圈升级工程”,着力优化城乡交通路网。谋划对接城市轨道交通发展,加快实施顺(庆)蓬(安)营(山)、西(充)顺(庆)嘉(陵)公路997755.com澳门葡京段建设,配合推进南充二绕、南(充)潼(南)、绵(阳)西(充)等高速公路997755.com澳门葡京段建设。改扩建通乡公路100公里,改善提升村道公路500公里,推进城乡公交换乘站(点)建设。不断完善信息网络基础设施,推进信息高速通道建设,建成辐射区域的大数据平台和云计算中心,打造“数字997755.com澳门葡京”、“智慧城市”。

建设区域领先的科教文卫优势区。突出科技创新,充分发挥高新孵化园、“双创”加速园、大学科技园引领作用,培育一批高新技术企业。持续推进“教育三年滚动发展计划”,实施“名师、名校、名校长” 工程,打造优质教育品牌。建成川东北职教中心,新建和改扩建一批中小学、幼儿园。加快“名医、名科、名院”建设,推动南充中医医院创建三甲医院,推进区属医院和社区卫生服务中心、村卫生室改扩建。整合城乡医疗卫生资源,全区公共卫生服务基本实现均衡化。

建设繁荣兴旺的商贸旅游区。加快五星商圈业态调整、南门坝商圈功能优化、西华商圈产业填充、清泉坝商圈配套完善。打造南充外滩金融中心,着力引进银行、保险、金融中介等区域性总部,支持金融企业加快发展。依托电商产业园和大数据资源,建成跨境电商平台、综合交易平台、市场应用平台。整合文庙、府衙等文化资源,优化997755.com澳门葡京府特色商业街区业态。加快全域旅游综合开发,实施西山“南充新天地”和大营山—桑树坝文化旅游项目,建成搬(罾)金(台)大(林)、搬(罾)凤(山)渔(溪)都市田园风光带,建设舞凤山文化主题公园和老君山、青龙山等森林公园。

建设特色鲜明的产业聚集区。打造“绿地·智慧城”,推进综合成果转化中心和新兴产业孵化器建设,培育一批企业研发中心和国家级实验室,统筹推进创新驱动试验区、“飞地产业园”发展,争创国家级高新技术产业开发区,形成科技型企业聚集区。以国家现代农业改革示范区为载体,做大做优现代农业科技孵化园,推动农业与工业、商贸服务业融合发展。

(三)实现“全面小康”民生新提升,奋力谱写“成渝第二城核心功能区”幸福篇章

全力推进脱贫攻坚。按照“两不愁、三保障”和“四个好”标准,加大产业扶贫力度,不断提高医疗救助保障水平,加强教育和技能培训,确保贫困村如期出列、贫困户全部脱贫,防止返贫现象发生。继续做好对口帮扶汶川县工作,确保取得成效。

坚决办好民生实事。深入实施“三个城乡一体化”,城乡幸福公交覆盖所有乡镇和90%以上村,安全饮水入户延伸工程全面完成,城乡“半小时健康圈”全面建成,村卫生室全覆盖,新农合参合率达到100%,九年义务教育巩固率保持在99%以上。加快建设一批乡镇污水处理设施、农贸市场、休闲广场。

始终坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,逐步提高城市绿化覆盖率和森林覆盖率,全面打响大气污染、水污染、土壤污染防治“三大战役”。实施嘉陵江997755.com澳门葡京段综合保护开发,持续开展江河污水治理。着力提高城乡生活污水、生活垃圾收集处理率,有效改善环境质量、维护环境安全。大力发展绿色低碳循环经济,全面完成主要污染物减排任务。

(四)打造“改革创新”发展新高地,奋力谱写“成渝第二城核心功能区” 活力篇章

以深化改革引领发展。推进政府机构改革,加快行政执法体制改革,健全农村产权交易市场体系,完成供销合作社综合改革。推进金融改革,完善政府性投融资管理体系,促进国有资本高效流动。推进“扩权强镇”改革,夯实区域发展基础。探索创新医养结合模式,完善多层次养老服务体系。统筹推进其他改革工作,释放发展活力。

以创新创业带动发展。实施高新技术企业和小微企业“倍增计划”。加强校地合作,充分发挥驻区高校优势,强化“产学研用”协同创新体系,加快建设一批科技创新平台,建成重点工程技术中心、研发中心。加快民营经济发展,为实体经济营造良好环境。完善人才激励机制,建立创新创业扶持基金,推进“嘉陵江英才工程”,引进高层次团队和技术型、应用型人才。

以开放合作助推发展。全面对接“成渝经济区”“长江经济带”和“一带一路”国家发展战略,加快产业转型、物流通信、教育医疗等领域的融合与协作。加大招商选资力度,着力引进一批重大产业项目,培育一批区域性总部企业。大力发展外向型经济,形成更大范围、更高层次、更广空间的开放发展新格局。

(五)推进“从严治政”作风新转变,奋力谱写“成渝第二城核心功能区”人民满意篇章

全力推进法治政府建设。把政府工作全面纳入法治轨道,依法全面履行职责。推行权力清单、责任清单、投资负面清单制度并实行动态管理。加强新型智库建设,完善决策咨询制度和政府法律顾问制度,推进依法科学民主决策。加强和改进执法监督,严格规范公正文明执法。切实抓好政务公开和政府信息公开,提升政府公信力。

不断强化政府执行能力。全面贯彻区委各项决策,认真执行人大决议、决定,认真对待政协和社会各界的建议、意见。不断提高行政管理效能,精简办事程序,改进工作作风,加强政府信息化、办公自动化建设。严格问事、问人、问责,坚决防止懒政、庸政、怠政,确保各项工作落实落地。

切实提升社会治理水平。深入开展“法律七进”,推进社会治理网格化,健全公共安全监管和立体化治安防控体系,实现 “天网工程”全域覆盖,依法打击各类违法犯罪活动。突出重点领域安全生产隐患排查和专项整治,坚决遏制较大以上生产安全事故的发生,营造安全稳定的社会环境。

2017年政府工作安排

各位代表,千里之行,始于足下。实现未来五年的目标任务,关键在明年。开局就是决战,起步就是冲刺,我们不能有丝毫的松懈,我们必须坚持以市、区第六次党代会精神为指引,以实施“155发展战略”为重点,苦干实干、求新求变,为加快建设“成渝第二城核心功能区”奠定坚实基础,努力实现新一届政府工作良好开局。

2017年,全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%;规模以上工业增加值增长9.5%;一般公共预算收入增长8.0%;社会消费品零售总额增长12.5%;全社会固定资产投资增长10.0%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和9.5%。

围绕上述目标,我们重点抓好以下六个方面工作:

(一)坚持振兴产业支撑发展,加快优势产业大聚集

巩固提升现代服务产业。统筹推进南充国际商贸城、川东北水果交易中心选址等工作,启动川北农产品交易中心二期和西华路商业综合体建设。完善城市生活物流功能配套,建设白土坝、杜家嘴、潆华路等社区服务综合体。全力推动楼宇经济、总部经济、现代金融发展。

发展壮大新材料产业。实现鑫达新材料生产基地项目一期全面投产,启动二期20万吨生物降解新材料项目和高分子复合材料研究院建设。合作共建 “飞地产业园”,打造新材料发展产业链。

加快发展汽车汽配产业。推进中国重汽南充海乐生产基地建设。推动天喜空调扩产扩能,建设新能源车用空调研发生产基地。支持日上金属、人本轴承、康达汽配等企业实施新一轮技术改造。提档升级川东北汽贸中心,引进更多汽车品牌入驻发展。

扶持培育丝纺服装产业。规划丝纺服装特色楼宇、特色街区和特色展示中心。推动“中国网库”项目建设,打造全国丝绸产业单品电商平台。

做特做精现代农业产业。建设渔溪万亩蔬菜基地、新西兰南充猕猴桃产业园、梵殿油菜基地,建成高标准农田8000亩。结合南充农科院新基地建设,打造南充农业科技研发体验园。加快推进全省第二批节水型社会建设重点区项目,建设共兴河、荆溪河、芦溪河堤防工程,实施升钟渠系配套和节水改造。全力推进省级幸福美丽新村示范区建设。

(二)坚持扩大投资拉动发展,掀起项目建设大会战

提升城市形象功能。规划“高铁中央商务区”,启动火车北站站前广场建设,推进潆华大道二期景观提升工程,加快北部新城地下综合管廊建设。完善下中坝片区配套功能,加速明宇广场建设。改造清泉坝、燕儿窝棚户区及城市老旧小区,打造铁荣路等标美街道,实施城区光亮增亮工程。紧紧围绕“摆顺、扫干净、不拥堵”要求,持续开展城市环境和交通专项治理,打造一批城市管理示范街区。对市政、环卫、园林试点政府购买服务,积极推行社会化、市场化管理。

提高交通畅达水平。启动顺(庆)蓬(安)营(山)一级公路997755.com澳门葡京段建设,升级改造顺(庆)仪(陇)公路997755.com澳门葡京段,建设华新路—四海街隧道。建成北部新城一路延长线,完善片区次级道路交通网络。推进“城乡公交一体化”,改造桂花—灯台、顺河—永丰通乡公路,新建和改扩建村道公路100公里,建成道路安保工程40公里,新建一批城乡公交换乘站(点)。

扩大科教文卫优势。改善义务教育薄弱学校基本办学条件,启动火车北站学校、白土坝幼儿园建设,续建新城学校、新荆溪小学,改扩建五星小学育新校区等6所学校,完善南充职教中心一期配套功能,推动南充国际高中加快建设。推进“城乡医疗卫生一体化”,整合现有医疗资源,改扩建区人民医院和市中医院南院区,实施潆溪、搬罾等基层医疗机构建设。推动全民体育活动蓬勃开展,启动全民健身中心暨体育后备人才训练基地建设。

推进全域旅游建设。打造“城市会客厅”、“市民休闲处”,启动大营山—桑树坝文化旅游项目、舞凤山文化主题公园建设。新建西山“南充新天地”、安汉故城项目,完善城北公园、西山城市公园、气象公园基础设施,建成西河生态旅游景观带一期项目(西河骑游步道)。提升997755.com澳门葡京府特色商业街区品质,完成府衙陈列布展、对外开放,充实文庙旅游内容。打造搬(罾)金(台)大(林)和搬(罾)凤(山)渔(溪)都市田园风光带,实施桂花湖生态旅游项目,对全区古民居分类保护修缮。

打造创新驱动园区。加强校地合作,借力西南石油大学国家高新技术园平台,打造997755.com澳门葡京孵化基地。充分发挥互联网+创新驱动优势,创建潆华省级高新技术园区。打造“绿地·智慧城”,促成九次方大数据、暴风科技等优势企业尽快入驻,逐步形成孵化、加速、入园的创新驱动产业链条。

(三)坚持绿色低碳引领发展,实现生态环境大变化

推动低碳循环发展。大力发展绿色低碳循环经济,加速淘汰能耗高、污染重、工艺落后企业,确保单位GDP能耗、大气污染物排放强度等指标达到省控标准。支持绿色清洁生产,鼓励发展新能源产业。提倡低碳出行、低碳生活。

加快生态工程创建。实施山水林田湖生态保护和修复工程,加强湿地、水源地等特殊生态功能区保护,统筹推进植树造林、退耕还林、绿地公园、绿道绿廊建设,打造嘉陵江绿色生态走廊。全区森林覆盖率达到35%,50%以上的乡镇达到省级生态乡镇考核标准,积极创建省级生态区。

加大环境治理力度。持续推进“蓝天行动”,加强大气污染防治,严格扬尘污染治理,强化工业废气监管。启动全区水环境治理项目建设,建成搬罾、潆溪2个污水处理厂,新建和改建乡镇小型污水处理站6个,改造乡镇地下污水管网26公里。做好嘉陵江、西河等重点流域日常水质监测,严控农村面源污染,严防水质污染。

(四)坚持改革开放助推发展,促进经济活力大迸发

深入推进重点领域改革。加快政府职能转变,全面推开“放管服”和“双随机、一公开”监管制度改革。完善区、乡(镇)、村三级联网农村产权流转交易平台,推进农村集体土地“三权分置”,培育壮大新型农业经营主体,扎实抓好农民财产性增收、农业担保体系建设等农村改革试点工作。稳步推进芦溪 “扩权强镇”试点。统筹推进其他各项改革。

全面扩大对外开放合作。瞄准成渝、看齐沿海,做到招商引资与招才引智并举,“引进来”与“走出去”并重,积极参加各类商贸活动和举行项目推介会,抓好重大签约项目落地,提高项目履约率和资金到位率。

持续激发创新创业活力。积极推进大众创业、万众创新,加强与驻区高校合作,推动产学研协同发展,培育一批创业实体,建设一批“双创”示范基地,提档升级大林返乡农民工产业园、搬罾大学生创业园。

(五)坚持以人为本共享发展,助力民生保障大改善

持续推进脱贫攻坚。全面落实“六个精准”“五个一批”扶贫措施,扎实抓好农村贫困群众政策兜底保障,突出抓好脱贫奔康产业园建设,实现贫困村通硬化路100%、农村安全饮水达100%。确保全区16个贫困村顺利出列,717户2117名贫困人口全部脱贫。统筹做好对口帮扶汶川县各项工作。

办好惠民利民实事。扎实做好各项民生工作,多渠道开发就业岗位,增加城镇就业人口,不断提升城乡居民收入,大力实施“全民参保登记计划”,全面推进“五险”统一征收。按政策对贫困家庭子女“幼儿保教费”实施减免,提高城乡居民基本医疗保障水平,加大重大传染病和地方病防治力度。完善重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。建成5个乡镇农贸市场,完成4000户居民户表改造。实施农村村道建设和桥梁提升工程,完成府荆路保障性住房建设。

加强社会综合治理。建立立体化治安防控体系,深化“天网工程”建设,建成治安管理三级指挥平台,整合区应急指挥中心,提高突发事件应急处置能力,确保社会公共安全。加强安全隐患排查整治,完善监管手段,坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。

(六)坚持依法行政保障发展,推动工作效能大提升

依法从严治政。严格履行重大决策法定程序,确保决策程序正当、过程公开、责任明确。坚持依法行政,严格规范执法。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督,主动接受人民群众和社会舆论的监督。加强政府新型智库建设,完善政府法律顾问制度。

务实高效勤政。发扬真抓实干、雷厉风行的工作作风,加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评,增强政府工作人员责任意识,加大对重点工作、重大项目的督查力度,对慢作为、不作为、乱作为等行为严肃问责,切实提高政府的工作执行力。

始终廉洁从政。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,严格贯彻落实中央八项规定、十八届六中全会精神,严厉整治各种违纪违规行为。加强对财政资金、国有资产、国有资源、重大工程等重点领域和项目的审计监督。坚决纠正侵害群众利益的不正之风,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

各位代表!蓝图已经绘就,号角已经吹响,997755.com澳门葡京正以开放自信的姿态、坚定有力的步伐,前进在全面建成小康社会的征程上。建设“成渝第二城核心功能区”的光荣使命,鼓舞我们不断奋进;全区人民的信任期盼,鞭策我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全区人民,不忘初心、执政为民,抢抓机遇、敢为人先,奋力谱写“155发展战略997755.com澳门葡京篇”,为实现全面小康而努力奋斗!

名词解释

1.“一带一路”:丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

2.“长江经济带”:覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市,人口和经济总量均超过全国40%的经济区域。

3.“成渝经济区”:指涉及四川15 个市,重庆29 个区(县)的人口、城镇、产业集聚区,是加快西部地区发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑。

4.省委“三大发展战略”:指省委十届三次全体会议上提出的治蜀兴川战略思想。即:多点多极支撑发展战略,“两化”互动、城乡统筹发展战略,创新驱动发展战略。

5. “155发展战略”:“1”即:建设“成渝第二城”总体目标;“5”即:培育“汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业”五大千亿产业集群;“5”即:实施“城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展”五大板块重大工程项目。

6.“五位一体”:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

7. “四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

8. “五大发展理念”:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

9. “楼宇经济”:凡是利用城区新开发楼盘和闲置用房,通过出租、售卖、合作等形式,招商引进现代服务企业和都市型工业,从而培植新税源和新的经济增长点,促进城市经济发展的经济活动,通称为楼宇经济。

10. “新三板”:全国性的非上市股份有限公司股权交易平台,主要针对的是创新型、创业型、成长型中小微企业。

11.“升规”:是指规模以下小微企业(即年主营业务收入2000万元以下的企业)转型升级为规模以上企业。

12.“扩权强镇”:赋予集镇部分县级经济社会管理权限,下放部分行政执法权,培育充满活力的经济强镇。

13. “五证合一、一照一码”:通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,将由多个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证,改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

14.“营改增”:把产品和服务一并纳入增值税的征收范围,不再对“服务”征收营业税,以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

15.户籍制度“一元化”:取消农业户口和非农业户口的性质区分,统一登记为居民户口。

16.“双创”:大众创业、万众创新。

17. “三重一大”:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

18. “飞地产业园”:打破行政区划限制,将本地产业园区建在其他县区,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,实现两地资源互补,经济协调发展的一种区域经济合作模式。

19. “两不愁、三保障”:在脱贫攻坚中,稳定实现农村贫困人口“不愁吃、不愁穿”的工作举措。对贫困人口实行“义务教育、基本医疗、住房安全”的三大保障。

20. “四个好”:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

21. “六个精准”:在脱贫攻坚中,确保扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

22. “五个一批”:在脱贫攻坚中,发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

23. “法律七进”:法律进机关、法律进学校、法律进乡村、法律进社区、法律进寺庙、法律进企业、法律进单位。

24.“放管服”:“放”即简政放权,“管”即公正监管,“服”即优化服务。

25. “双随机、一公开”:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

26. “三权分置”: 农村集体土地所有权、承包权、经营权分置。

27. “单位GDP能耗”:单位国内(地区)生产总值能耗,是指一定时期内一个国家(地区)每生产一个单位的国内(地区)生产总值所消耗的能源。