索引号 题材分类 应对处置
发布机构 区应急管理局 发布时间 2015-11-12
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997755.com澳门葡京职业病危害事故应急处置预案

应对处置 2015-11-12 10:18 信息来源: 区应急管理局 浏览次数:

第一部分 总则

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,坚持“预防为主,防治结合”的方针,建立健全重大急性职业病危害事故处理预警和应急机制,提高应对突发职业病危害事故的快速反应和应急处理能力,最大限度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响,保护人民群众的身体健康和生命安全,促进我区经济的持续、协调、健康发展。

二、工作原则

(一)预防为主,常备不懈。坚持平战结合,提高全社会防范突发职业病危害事故的自我防护意识,落实各项预防措施,随时做好应急救援人员、技术、物资和设备的应急储备工作。建立职业病危害因素监测体系,加强日常监督工作,提高全区公众对职业病的认识,加强培训演练,做到常备不懈。发现职业病危害事故及时采取有效应急措施,控制职业病危害的扩大。

(二)依法管理,快速反应。完善突发职业病危害事故应急预案,严格执行《职业病防治法》及有关法律、法规和规章的规定,对职业病危害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理,对违法行为依法追究责任;政府相关职能部门要依法对重大职业病危害事故做出快速反应,及时、有效地开展现场调查、取证、监测、救治、控制、报告和处理工作。

(三)统一领导,明确责任。997755.com澳门葡京处置职业病危害事故领导小组统一领导全区职业病危害事故的预防与应急处置工作,坚持实行分级管理、分级响应和条块为主、属地管理的原则。落实应急响应的岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。

(四)依靠科学,加强合作。贯彻依靠科学技术应对职业病危害事故的方针,充分发挥社会各方面,尤其是专家的作用,加强职业病防治工作信息库的建设,加强临床救治方案的研究及职业卫生学调查研究,明确安全生产监督管理部门和其他相关部门职责与权限,在职业病危害事故应急处理过程中密切合作,形成合力,确保信息及时准确传递,应急处理工作反应灵敏、快速有效。

三、职业病危害事故分级

根据职业病危害事故的性质、危害程度和涉及范围,将职业病危害事故划分为特大、重大、一般三个级别。

(一)特大职业病危害事故

发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上。

(二)重大职业病危害事故

发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下,或者发生职业性炭疽5人以下。

(三)一般职业病危害事故

发生急性职业病10人以下,无死亡病例;

第二部分 应急组织机构及职责

一、指挥机构

成立997755.com澳门葡京处置职业病危害事故领导小组。负责全区的职业病危害事故应急救援。

组 长:区人民政府分管副区长

副组长:区人民政府办公室分管副主任、区安监局局长、区卫生局局长

成员单位:区政府办、区安监局、区卫生局、区公安分局、区环保局、区民政局、区财政局、区外宣办,及有关乡镇街道。

领导小组下设办公室负责日常事务,办公室设在区安监局,由安监局局长兼任办公室主任。

二、各部门职责

997755.com澳门葡京处置职业病危害事故领导小组成员单位在职业病危害事故的应急处理中应当承担以下职责:

(一)区安监局

1、负责协调有关部门开展职业病危害事故的应急处理工作;监督落实职业病危害事故处理时的各项具体工作。

2、召集专家组对发生的职业病危害事故进行评估,形成事故应急救援方案。

3、负责全区职业病危害事故的调查、控制及查处工作。

4、负责对发生职业病危害事故的生产经营单位的职业卫生工作进行监督检查。对涉及职业病危害事故的肇事生产经营单位采取安全控制措施。

(二)区卫生局

1、指挥、领导职业病危害事故的医疗救护、调查、诊断和控制工作;

2、组建有丰富现场工作经验的医疗救援队伍,对专业医护人员进行培训,建立健全职业病危害事故应急技术支持体系,做好必要的物资、设施和设备的储备,保证可随时投入正常使用。

3、设立特殊职业病危害事故定点救治医院。

(三)区公安分局

1、组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,保障救援道路畅通;

2、负责对有关部门移交的需追究刑事责任案件的查处工作。

3、负责与职业病危害事故有关的社会治安秩序的维护,查处、打击违法犯罪活动,协助政府做好社会稳定工作。

(四)区环保局

1、协同相关部门划定警戒区域,控制事故现场。

2、开展事故现场应急监测,协同有关部门分析原因,提出处理意见。

3、负责跟踪污染动态情况,对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议。

(五)区民政局

1、发生职业病危害事故时,负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。

2、组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作,接受和分配捐助的资金和物资,做好款物的发放工作。

(六)区财政局

1、保证必要的经费支持,确保职业病危害事故突发事件应急处理所需的设备、器材、检验试剂等物资经费。

2、将日常演练和事故应急救援经费纳入政府预算,并做好经费使用情况监督检查工作。

(七)区外宣办

1、负责对职业病危害事故应急处理工作的新闻报道,对职业病危害事故进行正确的舆论引导,稳定社会秩序。

2、负责起草新闻发布稿和突发公共事件情况公告,及时、准确报道突发公共事件信息。

第三部分  应急响应

一、预案的启动和响应

区及相关部门接到职业病危害事故报告后,应立即上报997755.com澳门葡京处置职业病危害事故领导小组,并启动突发事件三级应急响应。

(一)特别重大突发职业病危害事故(I级)由区处置职业病危害事故领导小组组长或副组长报请区主要领导批准后启动应急预案,区委书记、区长或分管区领导应赶赴现场,并成立现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。

(二)重大突发职业病危害事故(II级)由区处置职业病危害事故领导小组组长或副组长负责启动应急预案,并向区主要领导报告。分管区领导应赶赴现场,并成立现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。

(三)一般突发职业病危害事故(111级)由区处置职业病危害事故领导小组办公室负责启动应急预案,并成立现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。

二、应急处理措施

(一)现场调查

调查人员赶赴现场听取病情介绍后,首先应积极参与、组织抢救病人。及时对现场情况进行分析,确定引起职业病的发生的原因。

(二)现场控制

1、在经过初步调查怀疑为职业中毒时,调查人员应依法采取行政控制措施,以防续发。

(1)责令暂停导致职业病危害事故的作业;

(2)控制职业病危害事故现场;

(3)封存造成职业病危害事故的材料、设备和工具等;

(4)组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者。

(三)积极救治病人

积极组织对职业中毒者进行救治。按就近原则将病人送往有条件的医院进行救治,化学性等特殊中毒病人,需要特殊治疗的送往定点医院。

第四部分 应急结束

一、职业病危害事故突发事件经应急响应,在完成对职业病危害事故现场职业病危害因素检测、分析并有效控制后,没有续发职业中毒患者,应急处置工作即告结束。

二、一般职业病危害事故由发布启动预案的现场指挥部宣布应急结束。重大、特大突发职业病危害事故由发布启动预案的区处置职业病危害事故领导小组宣布应急结束。

三、突发职业病危害事故应急处置工作结束后,应将有关情况及时通知参与事件处置的各相关部门。

本预案自印发之日起实施。