索引号 题材分类 部门动态
发布机构 区市场监督管理局 发布时间 2015-11-03
文号 公开方式 主动公开
关键字 2015年食品药品“四小”整治专项行动 工作方案

2015年食品药品“四小”整治专项行动 工作方案

部门动态 2015-11-03 16:20 信息来源: 997755.com澳门葡京食品药品监督管理局 浏览次数:

    根据南充市食品安全委员会、南充市食品药品监督管理局《关于印发南充市2015年食品药品“四小”整治专项行动工作方案的通知》(南食安办[2015]10号)文件精神,结合997755.com澳门葡京实际,经局党组研究,决定从2015年8月1日起至2015年12月31日止,在全区范围内集中开展为期近半年的食品药品“四小”整治专项行动。具体工作方案如下:

    一、整治时间

    2015年8月1日起——2015年12月31日

    二、组织领导

    成立以局长为组长、各分管领导为副组长,局机关各股室、稽查大队、街道各监管所主要负责人为成员的“四小”专项整治工作领导小组。下设办公室于局综合股,主任由分管稽查、综合的副局长吴平兼任。信息总联络员由何毅同志专门负责。

    三、整治内容

   (一)食品生产加工小作坊。

      一是集中召开整治动员会并开展清查建档。对辖区内的食品生产加工小作坊进行全面清理、排查,登记小作坊的基本信息(包括:小作坊的名称、开办者的姓名和身份证号码、联系电话、生产的食品品种明细、主要原料的来源、添加物的使用情况、生产的地址、销售的地点等),摸清底数和状况,按照“一作坊一档案”的原则,逐步建立小作坊监管的电子和文书档案。二是实施现场检查。开展小作坊的整治现场检查,重点检查生产卫生条件、食品原料使用、添加物质使用、各项台账记录、从业人员健康证明等,全面排查风险隐患,记录监督检查情况并纳入小作坊信用档案。对检查中发现的问题应当下达相关文书,责令限期改正,整改后仍不符合要求的依法予以取缔。三是督促提交承诺。各地要结合摸排检查工作,告知小作坊相关法规政策和监管要求,督促签订提交质量安全承诺书并在其生产加工场所醒目位置向社会公开,公开内容包括不使用非食品原料、不使用回收食品作为原料、不滥用食品添加剂、不加工假冒伪劣食品,所生产的食品卫生、无毒、无害,以及食品安全举报投诉电话等,接受社会监督,承担社会责任。四是对食品加工小作坊一律实行备案制,待条件成熟,在企业自愿申请、监管部门至下而上层层把关审核审查的基础上适时展开生产许可。各地要依据《食品安全法》相关规定,严加对小作坊的监管。五是开展监督抽检。各地要针对高风险食品、群众反映强烈以及现场条件较差、质量安全存在异议等小作坊的产品开展抽样检验工作,适时公布抽检结果。对抽检不合格结果要及时依法处置。抽样检验,应当购买抽取的样品,不得收取任何费用。六是实施引导帮扶。要加强对小作坊的帮扶指导,强化从业人员培训;要采取上门指导、典型带动等措施支持和鼓励小作坊不断改善生产条件,提高食品安全保障能力;要鼓励具有区域性集中加工特点的小作坊进入园区,集中生产,统一规范管理。七是严查违法行为。要重点查处“五类”违法行为,即制售假冒伪劣食品的行为、使用非食用物质的行为、使用超过保质期或回收食品作为原料加工的行为、滥用食品添加剂的行为、标签标识不规范的行为。八是各地探索成立食品生产小作坊协会,逐步推行行业自律。九是建立长效机制。各级监管部门要在排查摸底的基础上,对本行政区域内小作坊食品的品种、特色及安全状况进行研究分析,提出本行政区域内准许小作坊生产的食品品种目录,制定本地区小作坊生产卫生规范,依法依规发布并监督实施,引导和促进小作坊向健康和规范方向发展。

     (二)小食品经营店。

    一是加强小超市、小食杂店、小便利店整治。严格监督食品经营者履行法定义务,把好食品进货关、销售关和不合格食品退市关。严格监督食品经营者落实进货查验和查验记录等索证索票自律制度,确保食品来源合法、食品质量合格。严格监督食品经营者加强对食品包装、标签标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的检查,定期排查食品安全隐患。加强对小超市、小食杂店、便利店食品快速筛查和抽样检验工作力度,严厉打击制售假冒劣质、“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签)食品等违法行为。二是加强小型餐馆、小吃店、快餐店、饮品店整治。针对城市主干次道、居民小区和住宅楼、各类学校周边、城乡结合部餐饮服务单位,重点检查是否取得餐饮服务许可证、从业人员是否取得健康证明、场所内外环境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合规定、加工制作食品是否生熟分开和煮熟烧透、原料辅料进货渠道是否规范等。重点清理和打击无证经营、餐饮具不消毒、采购和使用来源不明的食品原辅料行为。严查小餐饮店经营场所环境“脏、乱、差”和从业人员个人卫生差等食品安全突出问题。三是推进食品经营许可“两证合一”,开展食品经营主体大清查。结合食品经营许可制度改革“两证合一”,全面开展食品经营主体情况大清查,掌握辖区食品经营主体的基本情况,做到底子清、情况明。以食品经营主体数据库建设为依托,建立食品经营主体监管档案和信用档案,落实网格化监管责任,提高监管工作的针对性和有效性。四是强化监督抽检,全面排查食品安全风险隐患。以消费量大、风险度高,投诉较集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、粮油及其制品、饮料等食品为重点品种,开展食品安全监督抽检和风险监测,严查销售和使用不合格食品及原料的违法行为,消除食品安全风险隐患。五是查办大要案件,全面规范主体经营行为。保持对食品安全问题的零容忍,加大办案力度,严厉查处无证经营、销售假冒伪劣食品和过期变质食品以及来源不明食品的违法行为,突出整治食品包装标签标识问题,规范食品经营行为。六是签订食品安全承诺书,落实食品安全主体责任。食品经营者与职能部门签订食品安全承诺书,明确责任义务,引导食品经营者守法自律,诚信经营,严格执行食品安全管理各项制度,切实履行食品安全主体责任。七是创新监管方式,强化食品安全过程监管。加强小食品经营过程规范和管理,研究制定小食品经营管理规范,以规范促自律。总结量化分级监管经验做法,制定食品经营分级分类监管指导意见,积极推动和促进实施餐饮服务单位“明厨亮灶”,加强网络订餐平台后厨监管。八是深入推进食品安全示范创建。按照创建工作的有关要求,组织开展食品安全示范县区、学校、街、市场、店的创建工作,通过发挥引领示范作用,提高食品安全保障水平。

     (三)小诊所。

    药品方面:重点整治小诊所药品购进渠道不规范、药品储存养护不符合要求、超诊疗范围使用药品、违法销售使用假冒伪劣药品等问题。督促其严格遵守《药品管理法》及其实施条例等法律法规,加强药品使用质量管理。一是整治药品购进渠道不合法行为。二是整治药械购进验收不规范行为。三是整治违法违规使用假冒伪劣药品行为。四是整治未经批准配制销售制剂的行为。五是整治药品不符合储存条件而储药以及养护管理不到位的行为。医疗器械方面:严查购进渠道是否合法;使用产品资质证明材料是否齐全,并在有效期内;已使用的输液器是否毁型;采购和使用的定制式义齿产品的结构形式和原材料等是否与注册证书核准内容一致,是否有验收记录和质量信息可追溯性,对使用未经注册的定制式义齿产品的医疗机构,应及时将有关情况通报相关卫生行政部门,并根据使用无证产品的线索,追查其来源,发现并严厉打击违法生产定制式义齿产品的黑窝点。

     (四)小药店。

    药品方面:重点检查药品零售企业经营资质是否符合法定的主体资格,是否按要求管理药品,购进渠道是否合法,是否坚持索证索票制度,票账货是否相符,是否存在超范围经营和违法违规经营行为,药学技术人员是否符合要求并在岗,是否按要求销售处方药,购销含特殊药品复方制剂的行为是否符合相关管理规定,以及其他违法违规情况。医疗器械方面:要全面检查小药店医疗器械经营行为,并重点检查装饰性彩色平光隐形眼镜经营门店是否无经营许可证或者是否超范围经营装饰性彩色平光隐形眼镜、护理液等医疗器械,经营的装饰性彩色平光隐形眼镜等是否取得《医疗器械注册证》等相关法定证明文件,购销渠道是否合法,是否建立进货查验制度,购销记录是否健全、真实和可追溯,是否销售过期、淘汰、伪劣假冒产品。

     四、整治目标

    一是分片区彻底摸清辖区内“四小”场所的规模、数量、地点、负责人、联系电话、从业人员状况、有无证照以及其它需要了解掌握的情况。

    二是分片区、分环节分别建立健全食品生产加工小作坊、小食品经营店、小诊所、小药店电子及纸质文书档案。

    三是实现“四小”场所监督覆盖面达100%、从业人员持健康证上岗率100%、消费者投诉处置率100%,力争做到规范一批、处罚一批、关停取缔一批。完成小作坊抽检200批,小食品经营店抽检200批,小餐饮店抽检200批,小药店、化妆品店抽检100批。

    四是通过对“四小”场所的专项整治,实现对辖区内的情况做到家底清、情况明、措施实、效果好,广大公众对辖区内食品药品安全满意度有明显提高的工作目标。